中國高鐵藉「一帶一路」進軍歐盟受阻 或違反歐盟招標法律

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中國高鐵邁向歐盟的第一步受阻。(《財經》雜誌)

《金融時報》日前報導,歐盟委員會正在調查中國 「一帶一路」在歐洲的一個標誌性高鐵專案「匈塞高鐵」,即從塞爾維亞首都貝爾格勒到匈牙利布達佩斯之間全長350公里的高鐵項目。

報道指出,這個28.9億美元(約224億港元)項目的財務可行性,以及是否違反「大型交通項目須公開招標」的歐盟法律,將受到歐盟委員會調查。委員會發言人確認:「歐委會正評估該項目是否遵守歐盟法律,目前正與有關國家政府對話。」

匈塞高鐵路線圖。(觀察者網)

而歐委會的調查包括匈牙利和塞爾維亞政府分別簽訂的協定。爭議焦點在於,匈牙利是歐盟成員國,嚴格適用歐盟採購法律,若違歐盟招標法律,可能被判罰款及遭起訴。有拒絕公開身份的歐盟高級官員透過《金融時報》指出,若匈牙利被證明不經招標就簽訂一項特定規模的公共工程的合同,那當然已經違反歐盟法律。而塞爾維亞作為歐盟的潛在成員國,則適用較寬鬆的規則。此次調查可能使歐盟委員會與中國出現矛盾。

中國人民大學國際關係學院外交學系教授、歐洲問題研究中心研究員王義桅透過人民日報《海外網》指出,歐盟對貝爾格勒至布達佩斯高鐵專案的調查正反映了歐盟既歡迎投標的心態,又有保護主義的顧慮。《環球時報》則援引中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪健指出,基礎設施建設是歐盟現在的投資重點,但對於中國的參與,歐盟的心態比較矛盾。一方面它在資金、建設上需要中國合作,另一方面又害怕中國通過基礎設施建設介入影響。崔認為,匈塞鐵路將對多國的發展帶來巨大好處,希望歐盟能夠公正、客觀,站在造福匈牙利和歐洲地區人民的角度,對專案作出評判。

《多維新聞網》指出,匈塞鐵路是中國鐵路在歐盟市場的首個項目,或將因此遭遇滑鐵盧。匈塞鐵路全長350公里,其中匈牙利境內166公里,塞爾維亞境內184公里。該項目為客貨共用電氣化雙線鐵路,設計最高時速200公里。專案建成通車後,布達佩斯至貝爾格勒兩地之間的旅行時間將從目前的8小時縮短至3小時以內。



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