「中國在南沙島礁興建的20多座軍事設施接近完成，可用於部署遠程地對空導彈」，路透社21日引述不具名「兩名美國官員」的話報道稱，並評論說這是「中國對美國總統特朗普的政治測試」。

美國兩名高官對路透社表示，中國在南海人造島礁興建的建築物，長20米，高10餘米，顯然是為儲放長程地對空導彈而建。消息披露後，中國外交部發言人2月23日稱，中國在自身領土部署必要和適度的防禦措施，是國際法賦予主權國家的正常權利。但中方發言人並未說明是否在這些島嶼部署了導彈。

美方官員表示，上述導彈存放設施分別建造在南沙群島的渚碧礁、美濟礁以及永暑礁，為混凝土建築物，屋頂可以打開。中國在這些島嶼上早先已經建造了可供軍機起降的飛機跑道。

給特朗普的政治測試

分析人士指出，中方的做法首先在於試探特朗普政府的反應。一名美國國防部發言人表示，美國的立場很清楚，那就是「南中國海非軍事化」。所有對這一海域宣示主權的國家都必須遵守國際法。美國海軍上星期派遣一艘航空母艦和一艘導彈驅逐艦在南中國海航行，美方稱這是在「維護航行自由」。

美國官員表示，中方在南海的軍事設施並不構成對在該地區美軍的重大威脅。但是不少觀察家認為，中方的行動被視為是對特朗普主張的強硬路線的測試。特朗普政府官員數次表示，中國對美國構成了威脅。

華盛頓戰略暨國際研究中心去年12月公布的一份報告稱，中國在南海七座人工島礁上部署了反導彈系統。報告強調，北京很可能將在這些島嶼上部署地對空導彈，進一步強化其空中防禦。報道稱，現在的問題是，美國是否、將如何回應這一進展。美國國務卿蒂勒森在任命聽證會上曾強硬地稱，不會允許中國接近南海島礁，但之後放緩了調門。

美國情報部門稱，中國已向海南島運送了500枚左右的防空導彈，預計幾個月內部署在西沙永興島及南沙島礁，其中包括最先進的「紅旗-26」及俄製S-400。而本月中國官媒對於南海艦隊演習的報道，也曝光了「紅旗-9」導彈的參與。有評論稱，一旦解放軍將防空系統部署在南海島礁，將在南海構建起遠中近組合搭配的防空火力網，提高對美反介入能力。