拆解美以伊「三國志」 特朗普對伊朗局勢火上加油

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這兩天,美伊關係持續升溫。兩國領袖相繼在言論上互相開火,火藥味極濃。

伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)周日(22日)發言威脅美國不要對德克蘭當局作出挑釁性行為,他指名美國總統特朗普(Donald Trump)警告:「不要玩獅子的尾巴,這樣做只會帶來後悔。」特朗普立即發Twitter還擊:「永遠不要威脅美國。」美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)其後更批評伊朗領袖如同「黑手黨」。

同一時間,美國的盟友以色列似乎與伊朗亦已揭開了戰幔。以軍較早前採取措施,遏止伊朗在以色列及敘利亞邊境範圍駐紮營地,據報亦對伊朗駐敘利亞軍事基地發動新一輪空襲。

伊朗和美國的言語交火,其中特朗普罕有地在Twitter發全大楷貼文,以示嚴正警告,更令人質疑其實際意圖。美國網絡媒體Vox的評論人Alex Ward分析出三個原因,解釋特朗普對魯哈尼的異常激烈言論:第一個原因是借鑑美國對北韓過度軟化的外交政策失當;其次就是特朗普希望分散國內外媒體的注意力,轉移早前他與普京會面後引發的輿論視線;最後的原因就是出於特朗普的伊朗的長期戰略性壓迫,希望透過對伊施壓,增加美國對伊朗核談判的討價還價能力。

特朗普希望透過對伊朗施壓,增加美國對伊朗核談判的討價還價能力。(路透社)

位於華盛頓的智庫組織大西洋協會(Atlantic Council)的伊朗專家Matthew Kroenig指出:「要在核談判中取得良好的條款,(美國)便需要施加更大的壓力。所以特朗普所發的推文,當中提到施加更強力的制裁措施,以及抨擊伊朗國內人權問題等,只是華府針對伊朗問題所制定長遠戰略中的其中一環。」

另一方面,我們或可以把焦點放到美以合作的框架上來審視是次美國與伊朗的「言語戰爭」。

正當特朗普對伊朗激烈的回應引起國際媒體一片嘩然,以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)對特朗普讚賞不絕,認為他在「反抗伊朗政權的侵略」中表示了堅定的立場。

內塔尼亞胡對特朗普針對伊朗的言論表示讚賞。(路透社)

「多年來這個政權(伊朗)被世界各國縱容慣了,現在很樂意可以見到美國正在改變這個不能接受的慣例。」
內塔尼亞胡在周日的以色列內閣週會上說。

以色列對於美國的戰略角色

再深入審視美、以、伊三國的關係脈絡,不難發現,特朗普政府比起前任奧巴馬政府,更加著重以色列在中東地區內擔當的戰略角色,充分利用以色列在區內的政經優勢,遏制鄰近伊斯蘭國家的勢力擴張,並借以色列加強美國對敘利亞內戰的遙距控制。

今年5月,特朗普宣佈全面退出伊朗核協議,重啟經濟制裁,推翻了奧巴馬任內「五常加一」和伊朗於2015年達成的協議,這被視為特朗普對伊朗實行強硬外交舉動之始。美國甫退出協議,伊朗就表示將會準備重新啟動鈾濃縮項目。近期特朗普加大制裁力度,要求各國最遲在十一月前停止一切對伊進出口貿易行為。魯哈尼亦考慮關閉區內霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)範圍,封鎖及限制船隻進出波斯灣。

伊朗作為波斯灣區內大國,扼守霍爾木茲海峽的運油要道出入口。(網上圖片)

因此隨著美伊關係進入冰點,以色列在區內則順理成章,繼續作為美國在中東的地緣戰略代理人,希望能鬥垮伊朗。

當然,以色列作為美國在區內的最重要伙伴,充當美國在中東戰略考慮中的必要棋子,她並不是沒有「報酬」。從今年初內塔尼亞胡與特朗普在白宮會面,特朗普形容美以關係「從未如此良好過」,到特朗普在今年中正式將美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷等舉措,都助長了以色列國內右翼「猶太民族主義」的氣焰。

伊朗對以色列的國防威脅

當然,在最傳統的地緣戰略審視上,伊朗對以色列的確存在相當大的國防安全威脅。伊朗國內遍佈多個核設施,最近距離範圍離以色列只有1,000英里(約1,600公里)。加上由伊朗政府在背後支持的黎巴嫩真主黨(Hezbollah)一直是以色列在北方邊防的大患。有分析認為,倘若以色列和伊朗一旦開戰,真主黨在黎巴嫩擁有的火箭炮及導彈設施將會準備就緒,隨時向以色列發動襲擊,對其形成包圍攻勢。

彭博通訊社分析員Ilan Jonas更指出,以色列現在其實已經擁有先發制人的條件。他認為,若果伊朗最終以核武器作為解決問題的方法,以色列先開戰摧毀當地的核設施會是值得考慮的方案。Jonas分析指,假若以伊發生戰爭,現今的美國特朗普政府必然會幫助維持長期的軍事行動及處理善後工作,例如向以色列提供專門攻擊地底核設備的「碉堡剋星」導彈(Bunker-buster bomb)。在美軍的支援下,以色列無疑會在衝突中佔盡優勢。

假若以伊發生戰爭,特朗普政府或會幫助維持長期的軍事行動及處理善後工作。(路透社)

有一點不能不提,就是以色列某程度上在近期與海灣國家,尤其是沙特阿拉伯的關係漸見起色。這當然是源於他們擁有伊朗這個「共同敵人」,但特朗普政府在背後建基於利害關係的推波助瀾亦不可忽略。一旦以伊發生戰爭,沙特阿拉伯或許會向以色列「開綠燈」,容許以軍橫越阿拉伯半島空域,對伊朗構成直接的軍事威脅。



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