脫歐爭端用詞多變 實質無改 暑假後文翠珊「大鑊」陸續有來

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歐盟談判代表巴尼耶(Michel Barnier)在周日(2日)說,他「強烈反對」文翠珊7月發表的最新脫歐方案(稱為「契克斯」(Chequers)方案)當中的一些主要項目。他更稱由於在經濟問題上,雙方分歧太大,歐盟提出的方案可能只有「十幾二十頁」(契克斯方案超過一百頁)。

暑假剛剛結束,文翠珊剛「開學」,就「爆大鑊」。不過,有關的脫歐爭端,其實都是老問題,英歐兩方雖然用詞多變,但實質爭議未解決,「大鑊」只會陸續有來。

政客用詞成唯一風向標

巴尼耶周日的言論,使東亞市場一開市,英鎊便應聲下挫,與上周升勢大相逕庭。

上周升勢,主要是因為巴尼耶在周三(29日)表示將會向英國提出一套「前所未見」(unprecedented)的合作關係,「與歐盟與其他國家的協議全都不同」。市場認為是歐盟準備讓步的訊號,英鎊就應聲上升。

然而,其實巴尼耶早在8月初就用過「前所未見」一詞,去形容未來的英歐關係,只是當時未有如今次般被媒體廣泛報導。

市場因「片言隻詞」的改動,就大升大挫,當然有投機以獲取短利的因素。不過,在實質爭議毫無進展的情況下,談判雙方用詞的改變,似乎變成了市場無可奈何要接受的唯一風向標。

上周五,巴尼耶(右)曾與英國脫歐大臣藍韜文(Dominic Raab)(左)會面。(視覺中國)

歐盟堅持之一:「四大自由,缺一不可」

歐盟在脫歐問題上,一直有兩大堅持。其一,為「四大自由,缺一不可」,即商品、服務、資金、人民在區內流動的自由,是一整套規劃,英國不能只要商品流動自由,而不接受來自歐洲其他國家的移民。

文翠珊在7月初公佈的契克斯脫歐方案,只提出英歐之間要建立「商品自由貿易區」,在服務及人民流動自由之上,都想保持獨立性,完全違反歐盟原則。

巴尼耶在周日就重申立場,措辭強硬,指英國只有兩個選擇:一是走「挪威模式」,留在單一市場,全面接受歐盟法規及四大自由;一是完全脫離歐盟的單一市場。巴尼耶更指,如果歐盟給予英國特別待遇,「其他國家將會要求(歐盟)提供同等利益,到時歐盟單一市場及歐盟計劃將會告終」。

愛爾蘭與北愛爾蘭邊界小鎮鄧多克(Dundalk),在6月時有民眾上街反對脫歐後的邊境管制。(視覺中國)

歐盟堅持之二:愛爾蘭與北愛爾蘭無邊境管制

歐盟的第二個堅持,是「愛爾蘭與北愛爾蘭」之間,不能有嚴厲的邊境管制。由於英國脫歐後,將不在歐盟單一市場及單一關稅區之內,兩地之間的貨運必須經過審查。如果屬於英國的北愛爾蘭,與歐盟成員愛爾蘭之間,重建關卡,造成兩地在貿易上的不同標準,有可能會激起北愛爾蘭「脫英」的情緒,影響1998年《貝爾法斯特協議》(Belfast Agreement)之後的和平局面。

歐盟為愛爾蘭邊界問題,一直主張所謂「逆止(Backstop)方案」,要求英國在無法有效解決愛爾蘭與北愛爾蘭之間的邊界問題時,將有邊界管制關卡後退至北愛爾蘭與大不列顛島,讓北愛爾蘭留在歐盟市場之內。

此方案有如「一國兩制」,被指分裂英國。而且文翠珊的保守黨,要靠北愛爾蘭親英黨派民主聯盟黨(Democratic Union Party)的國會席位去維持管治。故此,文翠珊在政治上根本不可能接受「逆止方案」。

文翠珊政府雖然一直提出愛爾蘭邊界問題,可以靠高新科技解決,不過卻一直沒有提出詳細的可行計劃。

巴尼耶早在上周五跟英國脫歐大臣藍韜文(Dominic Raab)會面後,就指出「如果沒有『逆止方案』,(英歐之間)將無共識可言」。

8月30日,文翠珊訪問肯尼亞,希望為脫歐後的英非關係打開出路。(視覺中國)

文翠珊內外交逼 陸續有來

文翠珊周日在《星期日電訊報》(Sunday Telegraph)發文,指她不會在契克斯方案上作出讓步,與巴尼耶同日的猛批,「相映成趣」。

在契克斯方案推出之後,《經濟學人》就評論指,文翠珊抵受黨內疑歐派壓力推出方案,是對歐盟的善意表現,不過方案依然違反歐盟底線,歐盟唯一可做的就是找個「不太張揚」的方法去否定她的方案。

巴尼耶周日的言論,似乎顯示歐盟也漸漸失去耐性。

除了歐盟的抨擊,文翠珊在國內亦包受圍攻。一方面,早前指責契克斯方案是「假脫歐」、因反對方案而辭職的前脫歐大臣戴德偉(David Davis)表示將會投票反對以契克斯為基礎的脫歐方案。作為保守黨疑歐派的他,指方案可能比留在歐盟還要差。

另一方面,保守黨內的親歐派人士亦指契克斯方案「失敗」,而英國正面對「由布魯塞爾完全主宰協議的侮辱」,主張要繼續留在歐盟單一市場至少三年,去爭取多些時間作脫歐談判。

在脫歐亂局之中,「二次脫歐公投」呼聲漸高。雖然文翠珊在周日文章中否定二次公投的可能,指二次公投是「對民主的背叛」,然而主張二次公投的組織「人民投票」(People's Vote),有傳正計劃策動在野工黨支持公投。

「人民投票」最近亦得到時裝品牌「Superdry」創辦人鄧克頓(Julian Dunkerton)捐款100萬英鎊支持,而前勞斯來斯(Rolls-Royce)前主席羅拔臣爵士(Sir Simon Robertson)亦出言支持二次公投。

雖然英國國會會期仍未正式開始,文翠珊四面楚歌之勢已成,未來「大鑊」恐怕只會陸續有來,令脫歐前景更為暗淡。



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