法內閣終改組　馬克龍改革大業不易　更需謙卑以對

經歷兩週延誤，法國總統馬克龍終於在昨日宣布內閣改組方案，任命卡斯塔內（Christophe Castaner）為新內政部，填補科隆（Gérard Collomb）離職後的空缺。他更通過電視發表全國演講，闡明「政府執政方向不會動搖」。
兩個月前開始，法國內閣發生出走潮，馬克龍的支持率更跌至不足三成。面對一系列尚未完成的改革計劃，馬克龍也應檢討其低民望成因，謙卑以對，方能令改革成果落實。

除了內政部長，馬克龍也任命了偏右陣營的里斯特（Franck Riester）獲委任為文化部長，農業部長則由紀堯姆（Didier Guillaume）接任。同馬克龍外交政策相關的兩大職位未有更動：勒梅爾（Bruno Le Maire）繼續擔任財政部長，推動歐元區財政改革；而勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）得以續任外交部長。

新生政黨陷危機

事實上，本次內閣改組並非馬克龍所願。今次辭職的內政部長科隆早前任職南部重鎮里昂市長17年，屬社會黨地方大員。他在去年大選前加入馬克龍的共和前進黨（En Marche），屬黨內為數不多的資深政客；他也因此深得馬克龍信任，受委內政部長一職，處理棘手的移民和國安問題，成功上京。

上任以來，科隆雷厲風行，基本平息國內恐怖主義浪潮，民望也壓過馬克龍，長期處於高位。今次科隆高調「跳船」，提前兩年宣布回鍋根據地里昂競選市長，頗有同馬克龍切割的意味。加之今年8月開始，已有多位內閣閣員請辭，更給外界「馬克龍政府已陷入混亂」的觀感。

儘管馬克龍宣稱：內閣改組並不意味執政方式改變，卻難以令國民安心。馬克龍今次內閣改組本該在半個月前進行，中間卻經歷兩次拖延，空引社會焦慮。

新生的共和前進黨儘管有馬克龍這號克里斯瑪式的政治人物，得以吸引選民支持；卻難以拉攏社會黨及共和黨中富有執政經驗的人士加入。而馬克龍在選擇閣員時又需顧及其「中間派」身份，盡力平衡左右派人數，令選擇更為捉襟見肘。

馬克龍再臨改革困境

儘管面臨人才短缺的窘境，馬克龍對自己規劃的改革大計卻未曾猶豫。外交領域，除了去年已經提出的歐元區財政改革，及歐盟進一步整合計劃。上月末，外長勒德里昂還在哈佛大學演講，主張歐洲應和印度、澳洲等奉行多邊主義國家聯合，成立一個「善意力量」的新全球聯盟。

內政方面，馬克龍的改革聚焦於減輕國家負擔，並提高法國經濟競爭力。然而，任何消減福利的做法必然引發既得利益團體的激烈反抗。

馬克龍早前推出的《勞動法》、大學招生考試及國家鐵路改革儘管順利啟動，卻已消減了他大部分的政治能量。如今正推行的稅制改革，主張由企業直接代扣薪資，更引發勞工和企業雙方憂慮。

今年7月，馬克龍在國會演講時，將「建設21世紀的福利國家」作為改革願景，旨在改變國內中低收入階層僅靠政府支援過活，缺乏上升意願的現狀。

儘管這一政策有其必要性，但面對左派勢力的動員反彈，右派共和黨又以「坐山觀虎鬥」之姿，不願向馬克龍伸出援手，以求對總統失望的右派支持者回流共和黨。馬克龍有多大政治能力推動改革，備受懷疑。

除了改革速度快，及其中間派屬性引發的「左右不討好」，馬克龍如今的低民望亦同他張狂性格密不可分。他在媒體前向一位失業者稱「我只需要過馬路就能為你找到工作」，引發離地批評。

另一方面，他以國家財政困難為理由，推動一系列改革；另邊廂又豪使數百萬裝修官邸泳池、使用6.2萬歐元公費化妝，更坐實了外界對他「富人總統」的批評。

霸道總裁的形象能幫助馬克龍贏得選舉，卻無法帶他打贏這場持續五年的改革持久戰。面對堆積如山的改革計劃，以及先天不利的政治局面，若有推動改革持續進行，馬克龍更應「收起架子」，謙遜以對。