美朝第二次峰會 或可「一人讓一步」取得成果

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美朝第二次峰會即將舉行。回顧2018年兩國新加坡舉行歷史的首次峰會,未有太大實質成果。但這次將不同,沒有「歷史第一次」的銜頭,國際社會正期待會面將能帶來具體成果,為解決朝核問題踏出更大一步。

美朝2018年在新加坡舉行峰會,因是歷史首次被視為象徵意義大於一切,但第二次再見面會失去這此「銜頭」,需得出一定成果才算對話成功。(Getty Images)

美朝第二次峰會將能帶來甚麼樣的成果?分析認為相比2018年的首次峰會,第二次會面會雙方均會有較具體的承諾。不論是為了對外顯示美朝關係進一步改進、朝鮮半島局勢將進一步緩和,還是半島核化更進一步,雙方各讓一步是有可能發生的。

美國示意可「同時並行」解決朝核問題

金正恩在1月的新年賀詞中,明確提到棄核是雙向的,朝鮮需要美國先作出相應的回應,才會繼續棄核下一個階段。美國過去堅持朝鮮需要「先完全放棄核武」,才會給予包括鬆綁制裁的回應。

如此令談判在新加坡峰會後一度陷入僵局。但近日美國態度有放軟跡象,美國對朝鮮問題特使比根(Stephen Biegun)在1月31日,出席史丹福大學智庫沃爾特・肖倫斯坦亞太研究中心(Shorenstein APARC)活動。他表示美國會按新加坡峰會的協議,「同時並行」(Simultaneously and in parallel)地與平壤討論多個不同方案,解決朝核問題。這個「同時並行」被解讀美國願意採取「一人讓一步」的方式,推動朝鮮進入棄核下一個階段。

馬息嶺滑雪場是朝鮮僅有的滑雪度假村,原意之一是開放成旅客區。(Getty Images)

拆除核設施換鬆綁

有意見認為,美朝會在新一輪談判中給予一定行動承諾。朝鮮可能會拆除部分核設施,美國可能會放寬部分制裁。

其中一個可能,是朝鮮會拆除寧邊核設施。2018年9月韓朝在平壤舉行峰會,朝鮮在共同宣言中表示會考慮永久廢棄寧邊核設施,韓國總統文在寅後向記者補充道,金正恩會跟據美國的回應作出廢棄寧邊核設施行動。

至於美國給予的回應,相信是放寬部分制裁。韓聯社在上周三(6日)報道,現正關閉的開城工業區有機會在這次美朝第二峰會後重開,這是其中一個訊號。

朝鮮自2018年起改變國家政策,由「核與經濟並行路線」改為集中發展經濟。特朗普曾在多個場合表示「朝鮮可以成為富有國家」,相信是在回應朝鮮的訴求。雖然距離美國企業直接投資仍遠,但允許重開開城工業區,重開金剛山旅遊區,允許韓朝鐵路工程展開等,都會是選項之一。

其他還包括簽署和平條約,或給予更多的維持金正恩政權承諾。若美國願意雙方各讓一步,以上均有可能發生。



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