突然重提當年情 朝鮮回應俄羅斯頻示好 親俄疏中成新策略?

撰文:黃家欣
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俄羅斯海參崴位處俄、中、朝三國交界之處,這裏的居民很歡迎來自朝鮮的家居維修工人。32歲的家庭主婦Yulia Kravchenko大讚這些朝鮮工人可靠:「他們快手、便宜又非常可靠,較俄羅斯工人更好……他們從早到晚只一心一意工作。」

聘請朝鮮工人的俄羅斯公司,也會向客戶推介,朝鮮人比愛喝酒至爛醉的俄羅斯本地勞工更便宜、更守紀律。海參崴一間公司便在網站上以朝鮮勞工作為宣傳:「這些人意外地勤勉有序,他們不會在工作期間長時間休息,不會頻頻跑去吸煙,也不會推卸責任。」

外勞通常被視為搶本地人飯碗,不過朝鮮勞工、特別是家居維修工人,卻非常受歡迎。今年3月,俄羅斯擴大外勞計劃,讓能幹的朝鮮勞工來到俄羅斯。

來往朝鮮羅津與俄羅斯海參崴的郵輪萬景峰於今年5月啟航。(路透社)

朝鮮輸出外勞賺外滙 俄國支持

當然,俄羅斯政府的決定不完全是因為供求問題,更多是一種政治手段。朝鮮以輸出外勞賺取外滙,根據朝鮮人權數據庫(Data Base Center for North Korean Human Rights)去年發表的報告,到俄羅斯工作的朝鮮外勞現有近5萬人,較中國或中東等地為多,每年為朝鮮賺取最少1.2億美元。俄羅斯擴大外勞計劃,無疑是對朝鮮的一種支援。

相反,向來與朝鮮保持良好關係的中國,有日本媒體於6月引述外交消息指,中國政府去年開始非正式地通知部份本地企業停止聘請朝鮮人,有指行動是回應朝鮮發展核武的經濟制裁一部份;在2月中國便高調表明暫停從朝鮮的所有煤炭進口,指是執行聯合國安全理事會制裁措施,而出口煤炭是朝鮮最主要收入。

近期中國與朝鮮關係吹淡風;圖為中朝邊界的鴨綠江大橋,又稱為中朝友誼橋。(視覺中國)

俄羅斯是朝鮮真正好朋友?

連美國也向中國施壓,要求朝鮮最大貿易夥伴中國出手,處理朝鮮問題,正當眾人也以為中國是開啟朝鮮「心房」的鎖匙,原來朝鮮第二大貿易夥伴俄羅斯,才是朝鮮的「好朋友」。

美國全球情報分析公司Stratfor於5月發表報告,指俄羅斯正靜靜地加強與朝鮮的聯繫。俄朝兩國在政治意識形態及經濟方面關係向來密切,如2014年俄羅斯便為朝鮮在蘇聯時代欠下的110億美元債務撇賬。

隨着中朝關係吹淡風,俄朝關係更見緊密,如5月開始朝鮮羅津來往至海參崴的客輪航線開通;6月初俄羅斯國營通訊社Sputnik便報道,俄羅斯與朝鮮在今年首兩個月貿易按年增長73%;近月俄羅斯更公布向朝鮮提供40萬噸麵粉作為人道救援。

今年2月中國叫停進口朝鮮煤炭,圖為朝鮮貨輪於中國海港卸完煤炭後等待出港。(視覺中國)

俄羅斯處理朝鮮問題 冀加強在亞洲地位

有種說法是,朝鮮是中國的窮親戚,在中國似乎想與這位窮親戚劃清界線之際,俄羅斯為甚麼竟然向朝鮮伸出友誼的橄欖枝?

華沙經濟大學經濟分析師卡利斯祖克(Grzegorz Kaliszuk)表示,朝鮮本來不是俄羅斯首要維繫的關係,然而在2014年及2015年歐盟與美國就烏克蘭問題對俄羅斯實施制裁,俄羅斯就開始公開有需要加強與亞洲各國經濟聯繫的立場。他表示,俄羅斯有意與朝鮮維持良好經濟關係,甚至有意充的談判者的角色,成為朝鮮可靠的夥伴。

卡利斯祖克又認為,俄羅斯已發現,在現時國際競爭環境中,該國難以在亞洲地區成為主導,特別是中國在區內已有一定地位。與朝鮮建立良好關係,有助俄羅斯建立能管理世界秩序的形象,同時隱藏俄羅斯國內的問題。

2016年俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)訪朝時,便表示朝鮮與俄羅斯更緊密的合作的關係有助加強東北亞穩定及安全;當時朝鮮方面亦表示積極考慮重啟六方談判,當然至今仍未成事。

來往朝鮮羅津與俄羅斯海參崴的郵輪萬景峰於今年5月啟航。(視覺中國)

朝鮮重提17年前普京訪朝 簽「俄朝聯合宣言」

不過,朝鮮方面對俄羅斯的態度明顯較對中國為正面,朝鮮勞動黨「黨報」《勞動新聞》周三(19日)發表文章,重提俄羅斯與朝鮮在17年前簽定的「俄朝聯合宣言」,形容宣言是兩國關係里程碑,該兩國發展有善關係,又指俄朝緊密聯繫,不止有助維持兩國、更是對區內甚至世界的和平和安全。

2000年7月19日,俄羅斯總統普京訪問朝鮮,是朝鮮歷史上俄羅斯國家最高領導人的首次訪問。當時普京的目的是說服朝鮮停止導彈研製計劃,雙方在會面後發表「俄朝聯合宣言」,朝鮮保證「導彈計劃對任何人都不構成威脅,只具和平目的」;此次訪問顯示了俄羅斯對朝鮮的特殊影響力。

朝鮮與中國在1961年7月11日簽定《中朝友好合作互助條約》,但朝鮮方面沒有任何慶祝或者發文,厚此薄彼的做法,可見朝鮮的最新取態。

俄羅斯總統曾在2000年及2002年到訪朝鮮與當時朝鮮領導人金正日會面,會上二人擁抱。(路透社)
俄羅斯與朝鮮在17年前簽定的「俄朝聯合宣言」。(路透社)

沈志華:中國對朝鮮沒甚麼影響力

華東師范大學的沈志華教授日前接受香港01專訪時表示,中國對朝鮮現在沒甚麼影響力,中國可說話的餘地很有限。他認為韓戰至今中朝關係經歷毛澤東時代、鄧小平時代,然後到現在。從表面上看,沒有甚麼太大的變化,直到最近雙方才表達對對方的不滿,但實際上兩國關係一直起伏變化。

他認為毛澤東時代中朝是同盟關係,因為有冷戰的背景,有中美對抗的背景;但到毛澤東晚年,中美關係緩和並走向正常化,中朝之間的外交戰略和安全利益出現裂痕,到鄧小平時代,中朝利益不同,兩國在客觀上就不再是同盟關係,只是一般的國家關係。

俄羅斯趁中朝關係轉差而「攝位」,有人分析俄朝兩國不會因此而成為「真正的朋友」,因為一切只是俄羅斯的政治宣傳手段。不過只要俄羅斯在這個立場上仍有經濟利益,朝鮮的核武威脅仍只是威脅,而未發展成為真正行動,這個「好朋友遊戲」便可以繼續。