鋪路徵機械人稅　韓國領先全球向企業開刀　重新培訓「無用階級」

與美國總統特朗普的「讓美國再次強大」無關，與國與國之間的貿易戰無關，這是全球都會面對的問題，就是人類的飯碗可能會被機械人搶去。有人覺得危言聳聽，有人覺得事實擺在眼前。無論如何，人類工作模式的確正在轉變，要適應新的模式，各國政府的社會開支都增加。

今年2月微軟創辦人蓋茨呼籲將機械人代替人類的勞動力，並向機械人徵稅。實際操作留下伏筆，言論引起熱議。韓國政府據稱有意在這方面落手，作為處理當地失業問題的手段之一，第一步是削減對投資自動化設備企業的減稅優惠。

投資自動化企業　稅務減免優惠縮水

韓國媒體引述政府消息報道，前政府過往對企業提供減稅優惠，企業投資在工廠自動化設備，可享企業稅減免，以支持企業基建投資，推動生產力。根據政策，企業稅減免的比率達投資額的3%至7%，按業務規模而定。有關優惠將會在今年底完結，政府在最近公布的稅務法案檢討計劃中，將會延長優惠至2019年底，但將減稅比率調低最多兩個百份點。

機械人稅原本的定義，是使用有助工業自動化的機械人便要繳稅，意思是在工作環境中使用更先進、更高技能的機械人，人類便會自然失去工作，也不能交稅，政府需要新增稅收渠道，以及需要更多資金用作社會福利，應對失業率增加。韓國政府此舉雖不是直接對機械人徵稅，但有業界人士指，可理解類似的政策，因為都是顧慮到工業自動化的議題。

蓋茨也支持！惟歐美落實慢

暫時尚未有國家開始徵收機械人稅，韓國只是「鋪路」亦已走得相當前。不過有關稅務爭議大，走得快隨時「炒車」。

蓋茨是著名機械人稅的倡議人士，他在今年2月的訪問中，提出政府應該對使用機械人徵稅，以支持重新訓練因為機械人而失業的人，同時減慢自動化的過程。蓋茨說：「人類勞工在一間工廠做了價值5萬美元的工作，收入會被徵稅。如果一個機械人來了做相同的事，你會想我們應該對機械人徵收相約的稅率。」他又強調很多工作仍需要人手及人的腦袋去做，因此人類不能被機械人取代。

以色列歷史學家哈拉瑞（Yuval Noah Harari）便預告，因為機械人及人工智能（AI）發展，將來全世界很可能會漸漸出現一群失去原先工作又無法從事其他工作的人，他稱他們為「無用階級」（useless class）。

徵收高機械人稅恐阻礙發展

不過，有人質疑機械人未必會威脅人類的工作，相反可能會創造出新工種。另外，向機械人徵稅還有很多現實問題，如實施徵稅的稅率水平如何定立、應該在甚麼階段徵收等等，也是重要問題。國際機器人聯合會（International Federation of Robotics，簡稱IFR）便強烈反對徵稅，認為此舉將會窒礙在機械人領域的適當競爭及創新。美國前財相薩默斯亦指蓋茨的言有誤導：「徵收高機械人稅將阻礙生產。」

歐洲方面，歐盟官員去年曾討論對企業徵收機械人稅，今年歐盟一方面反對實施有關稅項，一方面又正式將人工智能機械人定義為電子人類，即同意機械人需為善、不傷害等原則，自主及落實公義，同時有人類的責任需要繳稅。歐盟解釋將機械人定義為電子人類，但卻不徵稅，是考慮到機械人的主人可能有強烈反彈。

（綜合報道）