南海行為準則磋商疑受阻 杜特爾特暗示中國是最大原因

撰文:胡龍華
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中國與東盟國家有關「南海行為準則」的談判疑似受阻,菲律賓總統杜特爾特認為,阻力來自中國。

菲律賓Rappler網站當地時間8月9日報道稱,菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)認為「南海行為準則」遲遲沒有完成,原因或在於中國。他還表示,他去即將訪華的一個原因就是為了加速完成這份具有約束力的文件。

杜特爾特:「這就是我要去那裏(中國)的原因。他們推遲了它,這導致了很多事故,有一天,一個錯誤或者失誤將導致難以挽回的局面。」

當被問到「他們」指的是誰時,杜特爾特迴應說:「可能是中國。沒有其他人要求我們等等。」

此前,菲律賓總統發言人班尼洛(Salvador Panelo)8月5日曾表示,杜特爾特總統確定將於2019年8月再次訪問中國,這是他自2016年上任以來第五次訪問中國。班尼洛稱,這次杜特爾特將與中國國家主席習近平進行雙邊會談,討論貿易關係、文化交流、人文關係以及南海問題等。

杜特爾特6月份在出席東盟峰會時對「南海行為準則」談判一拖再拖表示很失望、很擔心,杜特爾特說:「『南海行為準則』初審拖得越久,發生海上衝突事件的機率就越大,因為誤判導致局面失控的可能性肯定也越大。」

「南海行為準則」是對2002年中國與東盟簽署的《南海各方行為宣言》的推進和落實。2017年5月18日,中國與東盟國家落實《南海各方行為宣言》第14次高官會在貴陽舉行。會議審議通過了「南海行為準則」框架。

2017年8月6日,在菲律賓首都馬尼拉召開的第50屆東盟外長會正式通過了「南海行為準則」框架。2018年8月2日,「南海行為準則」單一磋商文本草案形成。

2019年7月31日,中國外交部長王毅說出席在泰國曼谷舉行的中國-東盟外長會時表示,過去一年中,中國和東盟國家秉承《南海各方行為宣言》精神,探索開拓以規則治理南海之路,積極推進「南海行為準則」磋商,提前完成了「準則」單一磋商文本草案的第一輪審讀。一讀對案文進行了精簡優化,使「準則」的總體架構和案文要素更加清晰,結構更加合理,標誌着「準則」磋商取得了新的重要進展,朝着三年完成磋商的目標邁出了關鍵一步。

馬來西亞外交部長賽夫丁(Saifuddin Abdullah)8月5日在接受媒體採訪時表示,馬來西亞希望「南海行為準則」能在3年期限內或更早的時間內完成,希望美國和其他大國能在準則通過後尊重它。