【斷交風波】中東大哥沙特 自恃特朗普撐腰 借機懲罰卡塔爾

撰文:黃家欣
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沙特牽頭,連同埃及、巴林及阿聯酋四國宣布與卡塔爾斷交,這些海灣阿拉伯國家合作委員會(GCC)成員國家由今年4月開始醞釀內訌,不過事實上沙特與卡塔爾的不和可追朔至更早,今次的斷交風波只是沙特為鞏固自己在中東的「大佬」形象,教訓一下卡塔爾這個經常突出自己、不聽「大佬」說話與伊朗走得很近的「壞小孩」。

卡塔爾與伊朗愈走愈愈近,圖為卡塔爾酋長塔米姆。(路透社)

  卡塔爾半島電視台 阿拉伯之春期間得罪沙特

卡塔爾與沙特早已互相看不順眼,與伊朗則愈走愈近。沙特與伊朗歷來因宗教問題勢成水火,沙特是遜尼派掌權,伊朗是什葉派主導,不過卡塔爾與伊朗的關係,卻沒有如其他遜尼派國家與伊朗般鬧得僵。卡塔爾與伊朗在卡塔爾前酋長哈利法(Shaikh Hamad bin Khalifa Al Thani)在位期間甚為「親密」,卡塔爾支持穆斯林兄弟會,在他任內成立的半島電台又經常批評沙特的官員。甚至在「阿拉伯之春」期間,卡塔爾半島電視台更是鼓吹革命,引起阿拉伯國家極度反感。在「阿拉伯之春」後,分析已將兩國形容為對立關係。

日前美國媒體The Intercept報道,有黑客入侵阿聯酋駐美大使Yousef Al-Otaiba的電郵系統,發現他與在美國支持以色列的智庫組織有關聯,最早可追溯至2014年,雙方合作令卡塔爾形象下滑,令該國在區內的重要性減低,亦反映卡塔爾與GCC成員國家早已「貌合神離」。

美國總統特朗普(右)上場後,首個外訪目的地就是沙特,與卡塔爾酋長塔米姆會面。(路透社)

沙特去年初以「恐怖主義」罪名處決了什葉派教士尼姆爾(Nimr al-Nimr),期後有示威者就襲擊沙特位於伊朗首都德黑蘭的大使館,並焚燒建築物,事件令兩國關係轉差。

當時沙特宣布與伊朗斷交,其他沙特盟友也相繼與伊朗劃清界線,然而卡塔爾只召回駐伊朗大使,未曾真正「割蓆」。今年3月在卡塔爾與沙特仍未恢復正常外交時,伊朗外長扎里夫(Mohammad Javad Zarif)就與卡塔爾酋長(即國王)塔米姆(Tamim Bin Hamad Al-Thani)會面,商討如何改善兩國關係。

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既然沙特一直視卡塔爾為眼中釘,為何要待今時今日才出手「整頓」?沙特方面指,是鑑於卡塔爾干涉沙特內政和支持恐怖主義活動,斷絕與卡塔爾的外交關係。卡塔爾支持沙特口中的恐怖主義,是包括穆斯林兄弟會及其他恐怖主義組織,這種說法已經存在很多年,因此不是沙特選擇在現時行動的原因,而且,這說話由沙特口中說出也份外沒有說服力。

若說近期的外交衝突,要數卡塔爾國營通訊社在5月底出現一份文章,引述塔米姆批評美國、沙特等國家企圖在伊朗製造緊張局勢。國營通訊社之後表示,是被黑客入侵才做出以該國酋長名義發布的假評論文章。不過這個也只是導火線。

如果要數,應該是上月20日美國總統特朗普上任後首次外訪,訪問沙特,與沙特國王及其他阿拉伯及穆斯林領袖會面,增強了沙特自信去給其他國家來個「下馬威」。美國前任總統奧巴馬與沙特保持距離,但積極與伊朗和解,甚至在去年初與伊朗達成核協議。歐美國家停止對伊朗制裁,區內不少國家與伊朗關係趨向正常,令沙特在區內的影響力受損,是沙特心中一根刺。

伊朗方面指斷交及關閉邊境包圍等手段都不是處理危機的解決辦法;圖為上月在大選中成功連任的總統魯哈尼。(路透社)

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特朗普上場後,一改奧巴馬的立場,首個外訪目的地就是沙特,而且與沙特簽定3800億美元的協議,當中1100億美元為沙特向美國購買軍備,用作加強沙特在中東地區的軍事力量;特朗普更呼籲孤立伊朗。他說:「直至伊朗政權願意為和平合作,所有國家有良心的國家都應一同孤立伊朗,拒絕向該國為恐怖份子融資,不能這樣做,祈禱有天當伊朗人有公義及正直的政府,這是他們非常值得擁有的。」

特朗普示好讓沙特充滿自信,得到美國撐腰後趁機向屢次不聽話的卡塔爾施壓。卡塔爾喬治城大學國際關係及海灣研究教授Gerd Nonneman表示,特朗普給予過度的支持予沙特,說出「孤立伊朗」時,鼓勵了阿聯酋及沙特。

沙特是中東數一數二的大國,是全球遜尼派極端主義的金主之一,其中最著名的就是蓋達組織的拉登。上世紀80年代拉登成立蓋達組織,就是由沙特的軍方情報組織支援。熟悉中東問題的記者Fareed Zakaria指,在過去50年,沙特將狹隘、極度嚴謹的伊斯蘭主義推廣至所有穆斯林世界,指沙特訓練的「伊瑪」(領袖)都是為宣傳瓦哈比主義。

然而近年包括蓋達、ISIS等的遜尼派組織沒落,根據地漸失,其中ISIS在敍利亞的主要根據地阿勒頗落入伊朗及俄羅斯支持的政府軍手中,因此沙特希望靠着美國,以美國作為最後一枚子,對抗什葉派的伊朗。

在這場穆斯林教派對抗中,沙特算是透過「呼朋喚友」與卡塔爾斷交,發洩多年來受奧巴馬政府無視及卡塔爾挑釁的怨氣,但同時顯露出該國仍然未能整合其他國家去抵抗伊朗,沙特盤算已久的「穆斯林版北約」(Muslim Nato)難成氣候。伊朗方面則指斷交及關閉邊境等手段都不是處理危機的解決辦法,但該國明顯不受太多影響。特朗普決定按沙特的路線應對恐怖主義,就是將所有的問題歸究到伊朗,然而沙特也是「出產」恐怖主義國家,遜尼什葉派之間的爭議沒完沒了,恐怖襲擊也不會完結,換言之特朗普的行動根本對反恐無幫助。