美國首席大法官怒批特朗普 民粹政治下只見徒勞
美國總統特朗普月初簽署公告,停止向非法入境美國的移民給予庇護,遭到三藩市的區域法官泰格(Jon Tigar)頒發臨時限制令,暫緩執行有關公告。
當外界以為特朗普只會循例發發勞騷,批評兩句就收手之際,他卻作出被不少人視為「踩界」、充滿黨派偏見的舉動──形容該名法官是「奧巴馬法官」,結果引來最高法院首席大法官羅伯茨(John Roberts)嚴辭駁斥。
首席大法官、特朗普隔空駁火
羅伯茨在周三(21日)發出的聲明中表示,美國沒有奧巴馬法官或特朗普法官,也沒有布殊法官或克林頓法官,「我們有的是一班傑出且盡責的法官,盡力公平對待眼前的一切,所有人應當為司法獨立感恩。」
特朗普怎會輕易投降?
他不改囂張本色,大打他很拿手的民粹牌,怒氣沖沖地把移民和國家安全綑綁起來。
他周四在twitter上批評:「很抱歉,羅伯茨首席法官,你們當中的確有『奧巴馬法官』,他們跟捍衞國家安全的人看法很不一樣……這些裁決令我國很不安全!非常危險和不智!」
Sorry Chief Justice John Roberts, but you do indeed have “Obama judges,” and they have a much different point of view than the people who are charged with the safety of our country. It would be great if the 9th Circuit was indeed an “independent judiciary,” but if it is why......
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 21 November 2018
.....are so many opposing view (on Border and Safety) cases filed there, and why are a vast number of those cases overturned. Please study the numbers, they are shocking. We need protection and security - these rulings are making our country unsafe! Very dangerous and unwise!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 21 November 2018
同日晚上,特朗普再批評過往經常跟他作對的第九巡迴上訴法院「阻掟」:「羅伯茨首席法官可以說他想說的話,但第九巡迴上訴法院完全是災難,它已失控。我們偉大的執法人員必須獲准執行任務,否則(國家)就有會喧擾、混亂、傷亡!」
Justice Roberts can say what he wants, but the 9th Circuit is a complete & total disaster. It is out of control, has a horrible reputation, is overturned more than any Circuit in the Country, 79%, & is used to get an almost guaranteed result. Judges must not Legislate Security...
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 22 November 2018
....and Safety at the Border, or anywhere else. They know nothing about it and are making our Country unsafe. Our great Law Enforcement professionals MUST BE ALLOWED TO DO THEIR JOB! If not there will be only bedlam, chaos, injury and death. We want the Constitution as written!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 22 November 2018
特朗普如此反擊,當然並不令人意外──當穆斯林禁令遇到法律阻礙時,他也有類似反應。真正令人意外的是羅伯茨打破不評論總統的慣例,第一次反駁特朗普,因此受到美媒廣泛報道。
憂公眾不相信法官公正
2005年,羅伯茨獲共和黨總統小布殊(George W. Bush)提名,出任最高法院首席大法官。此後,縱使被視為保守派人士,但對於外界對最高法院法官有黨派聯繫的質疑,他一直有所保留:
共和黨總統福特(Gerald Ford)提名的自由派法官史蒂文斯(John Paul Stevens)在2010年退休後,羅伯茨注意到外界在提及大法官時,往往連帶提及其黨派立場,他擔心最高法院很難再說服公眾,法官是公正的。
較早前,卡瓦諾(Brett Kavanaugh)的提名引起種種風波,同樣令羅伯茨擔憂。他10月中在明尼蘇達大學說,儘管「華府在最近數周發生了具爭議性的事件」,但重申最高法院仍然獨立於行政和立法機關。
可是,事實真的如此嗎?
美國憲政的理想狀況是三權分立、互相制衡。現實情況卻是,政界雖然不會直接干預最高法院,卻可透過操作提名「人選」,把黨派偏見滲入最高法院。從這個角度而言,說美國存在獨立的司法機關,顯然與事實不符。
民粹政治冒起 告別溫和
如果說在相對溫和、不太民粹的總統主政下,「三權分立」運作尚算暢順、矛盾還是不太明顯的話,那麼在特朗普年代、特別是移民等問題被大肆炒作的年代,「溫和」和「不太民粹」似乎已成過去。
羅伯茨和特朗普都是保守派,在陣營劃分上算是「自己人」,但兩人尚且爆發衝突。不同陣營的矛盾有多大,可想而知。
當然,羅伯茨今次站在捍衛司法獨立的立場上,對身為「自己人」的特朗普作出批評,親身示範了何謂超越黨派偏見,這是值得肯定。問題是,在特朗普聲勢強大、美國政治日益走向偏鋒的大背景下,羅伯茨或許是孤掌難鳴,他的努力可能是徒勞的。