德國副總理兼財政部長肖爾茨（Olaf Scholz）周三（28日）在柏林洪保特大學的演講中提出一個大倡議：法國應該放棄聯合國安理會常任理事國席位，把它讓給歐盟。

據德國《明鏡》周刊周四（29日）報道，肖爾茨周三在柏林演講中提到「歐盟要變得更加強大、更加獨立自主。」「為此歐盟也必須變得更加政治化。」他提議法國將聯合國安理會常任理事國席位讓給歐盟，以使歐盟在國際舞台上更好地替自己發聲。

「我明白說服巴黎並不容易，但這會是一個大膽且明智的目標。」同時，他還提議法國讓出席位後，可以成為「歐盟常任聯合國大使」。

此提議立即遭到法國方面的否認。法國駐美國大使阿諾德（Gerard Araud）立即在Twitter上作出回應：「該提議在法律上是不可能的，它違反了《聯合國憲章》。當然，這也不具備政治上的實際操作可能性。」法國24電視台則評論該提議「絕對是一個可恥的主意。」

隨著英國提出的脫歐協議草案在歐盟獲得通過之後，英國的脫歐程序有新的進展。同時，波蘭與歐盟不和，亦有退出歐盟的傾向。歐盟的裂痕實際上正在增加。很明顯，擺在歐盟面前的問題，是如何增強歐盟的凝聚力，以及提升在國際社會上的聲望。

肖爾茨的提議，可以說是在面對歐盟分崩離析的趨勢之下，試圖以「蠻力推動歐盟一體化」的方式。一旦英國於2019年3月脫歐成功，法國將成為聯合國安理會常任理事國中唯一的歐盟代表。按照他的說法，這並不違反法國的利益，因為法國作為聯合國常任理事國，具有任免歐盟駐聯合國大使的權利。

歐盟漸顯裂痕　親歐派的「用力過猛」

隨著世界格局愈發多元化的趨勢，肖爾茨所提議的方向，或許會是未來的一種可能性。畢竟當下的聯合國常任理事國成員規劃，所反映的是二戰之後的世界格局，國際社會對於「美俄英法中」安排的不滿，久而有之。面對當下愈發多元的世界格局，在不久後的未來，圍繞「非洲是否在常任理事國該有席位？」、「印度是否該有席位？」、「東南亞如何被代表？」、「英法是否需要繼續持席？」等問題，勢必成為嚴肅討論的對象。

但對於現階段來說，這些討論都為之過早，是不現實的。不僅是法國方面不會同意，即便是德國國內亦不完全認可這一觀點，而歐盟其他國家在這一議題上更是難以形成統一的聲音。

除了肖爾茨的提議，馬克龍此前的「歐洲建軍論」亦備受歐洲各國質疑。馬克龍11月18日訪問德國時，在德國聯邦議院發表演講，呼籲建設一個更加一體化、強大且獨立的歐洲。他提出歐盟成員國讓渡部分主權，並在對外政策、移民和發展等政策上與其他成員國分享決策權，使歐洲「更加歐洲」。同時，他還呼籲歐洲在防務和安全上肩負更多責任，包括建立歐洲軍隊，防止歐洲成為其他大國的「棋子」，且絕不接受歐洲淪為世界政治的次要角色。

對於馬克龍的言論，且不論匈牙利、波蘭等疑歐派政府如何回應，便是歐盟也第一時間反對。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼（Federica Mogherini）表示否定：「歐盟現在及未來都不會成為一個軍事聯盟，儘管歐盟有硬實力，但只會與北約和聯合國互補協調，不存在競爭關係，也不會取代任何組織。」

當下，歐盟內部有愈來愈多的疑歐聲音出現。對此，親歐派當中，為加強歐盟凝聚力而出謀獻策的政客，大提各種促成「歐洲一體化」的倡議。然而，「疑歐派」的聲勢亦不小，歐盟實際上已經掀起了「疑歐浪潮」，特別是西歐國家在價值觀念和社會模式上與東歐國家日趨分化，波蘭、匈利亞等中東歐國家擔心淪為歐盟內部的「二等公民」。而意大利政府內部的疑歐派亦對歐盟的財政政策大感不滿，與歐盟的矛盾正逐漸增加。

作為成熟的政客，是不能忽視這些「疑歐派」的聲音以及需求。然而，不論是德國副總理肖爾茨的提議抑或是馬克龍的呼籲，都體現了親歐派別的操之過急。他們忽視了「疑歐浪潮」所帶來的分裂，所提出來的方案都屬於「用力過猛」的嘗試，這樣反而會造成適得其反的效果。