【國內首次】民航局:海南試點開放「第七航權」 最多每周7班機

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國務院在上周印發《海南自由貿易港建設總體方案》,明確提出要實施更加開放的航空運輸政策,進一步放寬空域管制與航路航權限制等。國家民航局隨後就在日前印發文件,提出海南自由貿易港試點開放「第七航權」,即開放外國航空公司在海南省,獨立經營中國往返其他國家及地區的國際航線。

內地傳媒引述業內人士分析指,今次是中國民航史上力度最大的一次開放,「從全球範圍內來講,第七航權的開放比較少見,在國內來講更是絕無僅有。」

民航局印發文件指在海南試點開放第七航權。(資料圖片/中新社)

據民航局印發的文件,民航局在現有航權安排之外,鼓勵並支持指定的外國空運企業,在海南省具有國際航空運輸口岸的地點,經營第三、四、五航權,以及試點經營第七航權的定期國際客運及或貨運航班。文件有說明具體做法,第七航權的航班每條航線客貨總班次最多為每星期分別7班,已開放的第三、四、五航權航班更是無班次限制。

內媒引述中國民航大學航空運輸經濟研究所所長、資深民航專家李曉津指出,從過去40年數據來看,海南省在經濟社會發展方面,航空業相對滯後,引領作用尚不充分。如今借助自貿港建設「東風」,既通過航空運輸提升人流、物流,進而帶動資金流、信息流的積聚,實現海南、乃至全國經濟高質量開放格局的形成,使海南不僅是航空樞紐,而且是資金樞紐、信息樞紐、科學技術和人文情懷的樞紐。

此外,民航業內人士林智杰在受訪時則稱,海南省開放「第七航權」會對自貿港建設起到帶動作用,能引入外部資源,極大地開拓海南省的國際航線網絡。廣州民航職業技術學院副教授綦琦亦表示,「第七航權」對國內外航司都是極具吸引力。

海南省開放「第七航權」,被認為會對自貿港建設起到帶動作用。(資料圖片/中新社)

但同時,報道有提到如何將國家政策紅利變為經濟和民生紅利,提升自身對國際商務和旅游客源的吸引能力,是海南省需要重點考慮的問題。林智杰指出,「第七航權」會使外國航空公司會與本土航空公司競爭,擠壓後者的份額,某程度上對海南省的航空業發展有負面效果。綦琦就認為,航司資源投入是市場行為,有航空客貨運市場需求,航司自然趨之若鶩,「當然,核心問題還是海南在商務和旅游方面吸引國際旅客前來中轉的能力。」李曉津就認為,海南省可以借鑑杜拜的做法,「那麼多旅客為甚麼要去迪拜中轉,因為它有低票價、高質量服務,海南或許可以參考迪拜的做法,將第七航權的政策作用發揮至最大。」

(綜合報道)



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