中央政府再念樓市「緊箍咒」 炒樓念頭可棄

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7月以來,廣東東莞、深圳、浙江杭州、寧波、江蘇南京、內蒙古等多地出臺樓市調控政策,上週五(24日),中國國務院副總理韓正在北京主持召開房地產工作座談會,「牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段,堅持穩地價、穩房價、穩預期,因城施策、一城一策,從各地實際出發,採取差異化調控措施,及時科學精準調控,確保房地產市場平穩健康發展。」看似老生常談,但聯繫到各地出臺的措施,除了常規性質的給市場念「緊箍咒」,穩定預期,本輪調控「堵漏洞」的意味明顯。

7月24日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正(左二)在北京主持召開房地產工作座談會。北京、南京、寧波等熱點城市官員亦有出席。(新華社)

隨著新型冠狀病毒肺炎疫情得到控制,前期被壓抑的購房需求集中釋放,部分熱點城市房價漲幅較高,尤其是深圳6月二手房價格按年上漲14%。官方公佈的70個大中城市銷售價格指數,新房和二手房價格已經連續數月回升。

作為樓市復甦的先導指標,居住用地成交面積也出現增長。今年一季度,由於疫情衝擊,土地交易工作停止或暫緩,到二季度市場交易逐漸恢復,下游需求復甦也帶動房企積極拿地,因此土地交易市場重新活躍。

根據上海易居房地產研究院發佈《2020年上半年中國百城居住用地報吿》數據,截至6月末,中國主要城市居住用地土地出讓金收入為18,045億元人民幣,按年增長13.1%。各地方政府在宏觀經濟較為疲軟的情況下,雖然通過土地交易有效地促進了地方財政的穩定,但客觀上地方政府有動力抬高地價,造成房地產市場不穩定。這或許是中共高層召開座談會穩定房地產市場的原因之一。

據中原地產研究中心統計,2020年上半年中國各地發佈的穩定樓市政策達到304次,按年上漲21%,刷新了半年調控次數的歷史記錄。可以說樓市高壓態勢並沒有明顯變化。值得注意的是,7月以來這一輪調控,圍堵類似「假離婚」政策漏洞、限制違規資金進入樓市、支持無房戶或人才購房政策成為重點。

比如深圳和南京出台的政策都提到,夫妻離異的,任何一方自夫妻離異之日起一定年限內購買商品住房,其擁有住房套數按照離異前家庭總套數計算。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,決策層實際上明確了多種調控工具打擊投機炒房行為。第一,通過實施房地產金融審慎管理制度,穩住存量、嚴控增量,防止資金違規流入房地產市場。此類規定的含義在於,今年下半年預計房地產金融市場會收緊,無論是開發貸款還是個人按揭貸款等,都有可能面臨額度收緊、放貸節奏放緩等風險,這是房企和個人購房者所需要注意的地方。第二,通過建立住宅用地市場監測指標體系,定期公開各地土地儲備和已出讓土地建設進展情況,接受社會監督。

第三,要發揮財稅政策作用,有效調節住房需求。類似規定可能意味著後續熱點城市會在財稅方面出臺政策,比如對於「快買快賣」等行為徵收相關稅費等,以增大炒房的成本。第四,要做好住房保障工作,因地制宜推進城鎮老舊小區和棚戶區改造,解決城市新市民和年輕人住房問題。這一點內容可以認為是具有長效調控機制導向的,實際上也是為了從住房保障角度解決各類住房問題。



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