【韓正掌港澳】盤點歷任協調小組組長 他們如何左右香港政局? 

撰文:吳倬安
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消息指,中央港澳工作協調小組組長將會由政治局常委、國務院副總理韓正接任,成為小組成立而來第四名組長。自小組因應2003年「七一」大遊行成立,經歷曾慶紅、習近平和張德江出任組長,均是側重政治工作與方針,如今換上實務工作為主、主政上海期間大推經濟的國務院副總理韓正,對香港將有何影響?又將如何牽動政局發展?

習近平(左上)、曾慶紅(右上)和張德江(左下)亦曾出任小組組長。(資料圖片)

2003年,香港經濟持續低迷,加上董建華政府強推23條立法,終觸發「七一」數十萬人上街,震動中南海。為了因應香港這種漸不受控的政局,北京成立由十八個部門組成的中央港澳工作協調小組,由時任國家副主席曾慶紅出任組長,全面領導港澳工作。

當時選擇曾慶紅出任組長,皆因他熟悉香港,當中他與本港商界人士有長期良好關係,認為他是一眾政治局常委中,最能夠勝任該職的一人。在曾慶紅任內,自由行、CEPA等惠港政策陸逐推出,挽救因沙士受挫的香港經濟,與此同時,協調小組亦正式打開中央深度「介入」香港事務的大門。

2007年10月中共十七大後,隨著曾慶紅卸任政治局常委,新任常委、被視為「儲君」的時任國家副主席習近平接任組長,承接由國家副主席出任組長的傳統。習近平任組長期間,時任特首曾蔭權「起錨」推政改,並於2010年在民主黨支持下歷史性獲通過,當時盛傳最關鍵的「超級區議會」方案,就是由習近平「開錄燈」並交胡錦濤拍板,可謂一手促成首次政改,對本港政局及立法會格局影響至今。習近平2008年7月訪港,提出「三權合作論」,亦反映北京對香港政治格局的看法。

2012年,習近平當選國家主席,協調小組組長之位由時任全國人大委員長張德江接棒,是首次由人大委員長出任此職,當時盛傳中央採取「依法治港」方略,統領人大系統的張德江最適合不過。事實上,張德江任內,「法」的爭議和事件多不勝數,包括人大就宣誓風波主動釋法、於2014年為普選訂下「8.31」框架、加強本港對中國憲法的重視等,民主派多次強烈反彈,而過去幾年,亦是本土派擴張最快的幾年。

隨著韓正接任組長,政治大方針料不會改變,對於「港獨」等大是大非仍是零容忍,但預料推關經濟民生等實務操作將會顯著增加,此從近期不少建制派政黨積極呼籲加強中港融合可見一斑,而主張配合和投入國家「一帶一路」和粵港澳大灣區,將成北京對港主旋律。

消息指,本港政治爭議隨著特首林鄭月娥上場後稍見紓緩,如今北京換上側重實務的韓正,就是希望透過發展經濟、改善民生的新依據點,為本港長期躁動的政局進一步降溫。