01分析︱區議會有可能大洗牌 泛民主導或變建制「復活」

撰文:沙半山
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根據《香港01》今晚(22日)報道,全國人大常委會正處理公職人員宣誓問題,大批民主派區議員或面臨被DQ(褫奪)。
消息人士認為,政府稍後將根據上述準則,有可能DQ逾百名遍布18區區議會的民主派區議員。在DQ後政府可能將不會安排補選,而是破天荒委任地區人士取而代之。
現時18區區議會中,民主派掌握其中17區的主導權,區議會正副主席一職均在其手中。在政府委任「大變天」後,料最少有三區被翻盤,改由建制派人數佔優,奪回區議會的主導權。

民主派在去年11月的區議會選舉大勝,452個民選議席中,民主派手握385席,奪得17區區議會的主導權,只有離島區議會仍由建制派主導。其中在黃大仙區議會,更由民主派全數取得議席;至於在大埔區,除了2個當然議席,19席直選全由民主派取得。

一旦有大量民主派區議員被DQ,政府本須進行補選,但此做法會引起新一場地區大型選戰,北京或會出招改變「路線圖」,做法不外乎兩個,一是任由遺缺一直騰空至今屆任期結束,一是由港府任命地區人士「替補」職位。現估計後者機會較大。

港府若破天荒DQ逾百名民主派區議員,並將委任建制派人士填補空缺議席,在部分建制泛民人數比例相近的區議會中,建制將很大機會重奪控制權。

泛民、建制在九龍城區議會議席較接近。(資料圖片)

區會與政府關係劍拔弩張

根據18區統計數字,除了離島區外,現時九龍城區的泛民、建制比例最接近,分別有15名民主派及10名建制派區議員,只要政府DQ區內3名民主派,建制派就可奪回區議員正副主席一職。另外在灣仔區,現時13席中民主派手握9席,建制派則有4席,若政府DQ區內3名民主派,建制派將重掌議會。

北區區議會亦是泛民建制比例較接近的一區,22席中有15席由民主派掌握,其餘7席在建制手上。若政府DQ區內5名民主派,建制派就會重奪議會主導權。至於在其他區份,由於兩者比例差距較遠,除非政府大舉DQ泛民,否則翻盤的機會不高。

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事實上,自民主派主導區議會後,區議會與政府關係變得劍拔弩張。以數字上看,各區民政專員在區議會會議上離席近百次,民政處曾裁定逾160項議程屬「越權」。民政事務局局長徐英偉早前接受《香港01》專訪時亦表示,區議會「有少少失咗效」,需檢視「將來俾幾多權力佢哋(區議會)」。

徐英偉當時更坦言,看到區議會愈來愈多「政治化操作」,只有非民主派主導下的離島區議會「運作得幾好」,政府需重新檢視未來區議會發展。