【旅遊業寒冬？】拒內地客自毀優勢 應針對推高增值旅遊
十三五規劃講及要支持香港鞏固國際金融、航運、貿易三大中心地位；支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位，推動融資、商貿、物流、專業服務等，向高端高增值方向發展。
香港長久以來的四大支柱行業（金融服務、旅遊、貿易及物流、專業服務及其他工商支援服務），十三五規劃單單隻字不提旅遊，卻又同時講及要支援澳門建設世界旅遊休閒中心。我們不禁要問：
「香港還要不要發展旅遊業？」
發展旅遊不足20年 已有巨大貢獻
事實上，香港要發展旅遊業，只是不到 20 年的事。
九七以前，香港政府並不重視旅遊業；回歸以後，特區政府在 1999 年成立旅遊事務署，負責制定旅遊策略。2001 年把香港旅遊協會改組，成立香港旅遊發展局，成為輔助旅遊事務署、專責研究工作及市場推廣的機構。2002 年修訂《旅行代理商條例》，賦權香港旅遊業議會同時規管接待外國及內地的入境旅行團。自此，旅遊事務署、旅發局及旅遊業議會，成為帶領香港旅遊業的三頭馬車。
特區政府把旅遊業看為其中一個支柱行業，希望紓緩就業問題，收窄貧富收入差距。從事旅遊業的人數，由 2003 年的 139800 人，增加至 2013 年的 269700 人，增幅接近一倍，創造大量就業機會，升幅也是四大支柱行業最高的。
而以旅發局 2014 年香港旅遊業相關收入統計的 3,590 億港元作基礎計算，相等於 2014 至 2015 年度香港政府收入的 75%，以外匯收入而言，不可謂不高；加上這些收入最有可能惠及較低收入的就業人口，對香港的貢獻不可謂不大。
如果旅遊業對香港這樣重要，為何十三五規劃講及香港時隻字不提旅遊呢？筆者猜測原因可能有兩個：
第一，香港標榜金融，也講及航運、貿易；澳門卻標榜旅遊。在並論港澳時，不便再講香港的旅遊，令澳門顯得沒有獨特優勢；
第二，香港各行業均強調高端高增值。旅遊能否成為高增值行業，仍然存疑。在高增值的框架下講旅遊，有可能顯得格格不入，不如不講。
如果筆者的猜測合理，香港可以無需太在意第一個原因。不過，香港卻必須正視第二個原因，設法讓旅遊業走上高增值之路。
爭取內地客乃大勢所趨
水貨客的困擾，內地來港旅行團劇減，教人感到內地來港旅客的重要性大不如前。事實上，這只是表面假象——中國旅客現已是全世界各國爭相吸納的對象。根據世界旅遊組織統計，在 2014 年，中國旅客旅遊支出為 1,649 億美元，遠高於第二位美國的 1,108 億美元。
內地旅客佔訪港旅客接近八成，而香港也是內地旅客到訪最多的旅遊目的地。因此，從任何角度看，香港均要好好接待內地來港旅客。在可預見的未來，香港固然要繼續開拓中國大陸以外地方的旅客客源（事實上，香港已在這方面有不俗的表現），但最需要做好的事，是理順接待內地來港旅客的做法。
水貨客也是客 設邊境購物區一舉數得
水貨客成為某些地區的香港居民生活上的困擾，這是必須正視的問題。一周一行的安排，有一定成效，不過未能根治問題，口號式的呼籲更不管用。其實，水貨客雖非許多香港人希望吸納的旅客，他們仍然是旅客，我們仍然要照顧。當然，發展旅遊業不能犧牲本地居民的生活質素，也不能影響其他旅客在港的旅遊樂趣和對香港的觀感。
在邊境地區開設購物區，是根治和疏導的方向。這樣的安排，可以讓水貨客更方便、更廉宜地入貨，讓經營這種生意的店舖可用較低成本營運，讓普通民居道路不會阻塞，又保住有助居民日常生活的店舖得以繼續營運，不會被經營水貨的店鋪取代，更不會讓其他旅客因水貨問題產生出遊困擾。這是一舉數得的安排。當然，這樣的安排能否帶來預期效益，尚待確認。不過，這個思維方向，同時兼顧社會上不同持份者的關心所在，卻是香港各界應有的共識。
其實，接待內地旅客，可以將旅遊業帶上高增值之路，是香港更應留意的機遇。中國改革開放到現在，經已有許多內地人匯積了不少財富。透過旅遊，愈來愈多的富裕內地人可以成為香港各行各業的顧客。香港的旅遊業也可以因而變身成為高增值行業。
內地客轉富裕要求變 港應設旅遊局推高增值旅遊
香港要思考的方向，首先是內地慢慢變得富裕的人的需要。人們變得富裕，便會多出外旅遊，多關心教育，多注意醫療健康，也多留意怎樣管理自己的財富。這些需求會成為香港的發展機遇。同時，香港在旅遊、教育、醫療、金融方面，經已達到很高的水平，有卓越的服務能力。
另一方面，由於香港有兩文三語的優勢，無論遠處的法國、英國，或近處的日本、南韓，均不能提供香港所能提供的服務。因此，金融旅遊、醫療旅遊、教育旅遊，可以緊貼內地旅客生活形態的改變，為香港在觀光和購物旅遊以外，注入新動力。由於這些服務的增值較高，香港旅遊業也可以變身成為高增值行業。
不過，要安排及執行這種策略部署，特區政府必須更進取。有必要考慮設立旅遊局，主動策劃及推動工作（現在的商務及經濟發展局雖然很努力，但恐怕很難兼顧。）如此，方有可能取得特區政府內部各局的配合，以及國家政策方面的首肯。香港過往十多年的旅遊業有長足進展，實在得力於回歸後的特區政府當機立斷。香港未來旅遊業要再創高峰，有賴今日特區政府的慧識毅力。
（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）