胡恩威專欄|未來行政會議的角色與功能
撰文:01周報
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行政會議是殖民地時期的一個設計。九七前的行政會議基本上可以分為兩個模式︰前彭定康時期行政會議是英國殖民地管治精英的「諮詢」架構,成員來自英資集團及香港大學等精英代表,他們非常低調,保持一定的神秘感。
行政會議本來對公務員及政府進行直接監督和指導的功能,但彭定康時期「弱化」了行政會議,政策主導權大多轉移到政務官身上,行政會議變得有點像「被動」式的政治花瓶。
回歸後,董建華時期的行政會議比較像一個高級政治顧問制度,後來從曾蔭權、梁振英到如今的林鄭政府,行政會議的功能都十分模糊。目前的行政會議比較像特首的高級政治放風公關。其實行政會議在憲制上有一定角色,就是特首會同行政會議的集體負責。九七前港督、九七後特首很多決策都是和行政會議一起「決定」,所以行政會議有核實特首的工作功能。
未來的城市競爭力取決於政府能力,行政會議是管治團隊核心之中的核心,未來行政會議成員應具高層次策略性思維,思考及前瞻未來發展佈局,才能真正提升管治效能。
詳細內容請閱讀第305期《香港01》電子周報(2022年2月21日)《未來行政會議的角色與功能》。按此試閱電子周報,瀏覽更多深度報道。
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