2000平方米住500人 鐵皮細龜掀「非洲最小戰爭」 因為擁有.....

撰文:李福源 李祖宏
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非洲維多利亞湖(Lake Victoria)上有一座叫米金戈(Migingo Island)的小島,它的面積雖然比起半個足球場還要小(約2000平方米),而且設施簡陋,島上幾乎全是狹小的寮屋,但卻住了近500名居民,密度驚人,並且令到兩個非洲國家為「爭風吃醋」,爭奪小島主權。

米金戈島上擠滿了一間間用鐵皮搭建出來的狹小寮屋,遠看就像在維多利亞湖中突出的一隻鐵皮烏龜。島嶼的面積只有2000平方米,人口卻有近500,設施亦非常簡陋,但仍可以有4間酒吧、一間藥房、一間理髮屋以及零零落落的妓寨。

米金戈島遠看就像在維多利亞湖中突出的一隻鐵皮烏龜。(VCG)

盛產尼羅河鱸魚

島上居民主要以捕魚為生,島嶼附近水域有着豐富的海產,且盛產尼羅河鱸魚(Nile perch)。由於這種魚出口到歐盟的話可以得到豐厚的收入,為了取得這個龐大利益,烏干達和肯雅兩國不斷爭奪小島主權,結果使雙方10年來關係一直處於緊張狀態,更被傳媒形容為「全非洲最小的戰爭」。

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島民:我只想留在這裏

米金戈島能吸引漁民居住,除了因為漁穫豐富,還有的是可節省開船往來的燃料費,以及直接和魚販交易。島上一名22歲居民布軒薩(Isaac Buhinza)說從未上過學校,只懂爸爸教授的捕魚技巧,而到米金戈島是因為很多朋友「從島回來以後總是帶着許多漁穫,我不知這個島屬於哪個國家,我只想留在這裏」。

回看2000年,米金戈島其實沒有人居住,然而當肯雅將島劃入領土時,烏干達當局才開始留意到它,一邊派官員去收取漁民的稅項,一邊保護他們免受海盜襲擊;肯雅漁民認為被烏干達人搶奪了資源,威脅到其生活,於是向政府投訴,希望肯雅可以派出保安部隊保護,結果導致兩國差點在2009年大打出手。

後來兩國決定組成一個聯合委員會,嘗試根據一幅1920年代的地圖去劃分出各自水域的邊界,然而一直未能達成共識,於是米金戈島的主權問題懸而未決,並由兩國「共同管理」(co-management)。

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「共同管理」​爭議不斷

不過,「共同管理」在實際操作方面仍產生不少問題,首當其衝的是懸掛國旗。有肯雅的警察表示,為了回應一直高舉在島上的烏干達國旗,9月中旬有人在島上升起了肯雅國旗,激起了雙方惡言相向,而烏干達人總是想「伸展一下他們的肌肉」,不但身穿制服,甚至帶着武器在島上巡邏來恐嚇其他居民;烏干達承認島上局勢一度緊張,但強調事情很快便解決了,因為他們決定不再懸掛國旗。

除了國旗爭議,還有漁獲分配的問題。肯雅漁民投訴常遭烏干達官員騷擾,指他們在「烏干達的水域範圍捕魚」而把漁穫和工具沒收;有肯雅政界人士為了這些日益增加的投訴,要求當局將事件呈上國際法庭仲裁。

烏干達警方則謂:「事情很複雜,漁民捕魚的深水區大部份屬於烏干達一方,而魚卵所在的淺水區則多屬於肯雅,我們需要彼此合作,讓漁民可以和平做買賣」。