【特首選戰.拆局】曾俊華行險着高調提廿三條立法 林鄭陷被動

撰文:李彤茵
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千呼萬喚始出來,特首參選人曾俊華在提名期開始前一周公布競選政綱,其中以未提人大「831」框架下重啟政改及同步推動廿三條立法,最受關注,亦最具爭議。
有政界人士分析,曾俊華高調提出為廿三條立法,是一步險棋,除為了贏取北京的信任,還有先發制人的客觀效果,若主要對手林鄭月娥的政綱沒有更「進取」的建議,等於拾人牙慧,折損「好打得」光環,但若提出更具體的建議,又可能面對民情反彈的危機。

廿三條立法及重啟政改成為曾俊華競選政綱的焦點。(李澤彤攝)

倡由具公信力法律界人士領導立法工作小組

曾俊華昨發表逾70頁政綱,外界焦點落在重啟政改及廿三條立法上,他稱廿三條立法是憲制責任,對香港回歸20年仍未做到感到可惜,倘當選會設立由具公信力法律界人士領導的工作小組,訂定「白紙草案」,諮詢公眾,希望在立法會2020年換屆前完成。

有政界人士表示,對曾俊華高調提出推動廿三條立法,感到頗為意外,因為泛民向來視基本法廿三條為洪水猛獸,很可能需靠泛民票入閘的曾俊華此舉實有點兵行險着的味道。該人士估計,曾俊華甘冒得失民主派選委的風險亦提廿三條立法,其考慮主要有兩點。首先,是贏取北京的信任。曾俊華在競綱中重啟政改,卻並沒有列明按照人大「831」框架進行,是為免刺激民主派支持者的神經,但此舉難免有點「政治不正確」,故有需要在廿三條立法方面有更「勇猛」的取態,以釋除北京的疑慮。

再說,曾俊華早於主要對手林鄭月娥發表競選政綱,若現時主動出擊提出為廿三條立法,且將目標定於今屆立法會任期結束前落實,變相為廿三條立法設定界線,令林鄭月娥陷於被動。如果她提出更「進取」的方案,會坐實緊貼中央路線的形象,在香港民意受壓,但若提出的方案比曾俊華保守,不僅顯得拾人牙慧,將來要推動立法亦受限制,進退兩難。

 

曾俊華對是否以人大「831」框架重啟政改,民主派對此抱疑慮。(資料圖片)

民主派批團結香港純屬口號

當然,曾俊華高調提推動廿三條立法,需面對負評,並非完全不需付出政治成本。社福界立法會議員邵家臻直言,不能接受曾俊華的政綱。他指曾俊華以往予人感覺有親和力,可改善社會撕裂,尤其不像特首梁振英般敵我分明,但「831」框架下重啟政改及廿三條立法是港人的傷口,形容為「殺父殺母仇人」,難以妥協。他又稱,曾俊華如今將兩項議題硬闖,「係冇可能收貨,冇晒遐想」,認為曾早前提出「信任、團結、希望」的理念只是口號。

公民黨黨魁楊岳橋質疑,曾俊華一旦當選,是否有可能同時處理兩項具高度爭議性的議題,又指曾早前提倡「休養生息」,理應把重大爭議放到一旁,令社會重新建立基礎。他認為應先實行普選,才再就廿三條立法,令大家有基本信任、減少紛爭,但現時聽不到曾提出任何具體做法,亦未有理會「831」框架這個令港人撕裂的根源。

他認為,一個負責任的特首應如實向北京反映港人的厭惡,又指曾俊華所提的「信任、團結」是需要時間建立,而不少人均對廿三條立法有所忌諱,希望他會進一步說清楚其想法及說服公眾。