【一地兩檢】涂謹申批違一國兩制損港自治 憂更多地區行內地法

撰文:張雅婷
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政府昨公佈高鐵一地兩檢方法,內地人員於內地口岸區擁全面刑事執法權。立法會議員涂謹申、朱凱迪今早出席電台節目時,均批評方案令香港失去自治,有違一國兩制原有構思。
涂謹申更質疑,為何權力最高層次體現的解放軍軍營,都願意用香港法律,但高鐵就不能。他擔心,日後香港更多地方被劃為類似的內地管轄區,實行內地法。

於高鐵一地兩檢方案中,內地人員於內地口岸區擁全面刑事執法權,這有別於外國做法,如美國與多國的預先清關協議。(資料圖片)

引基本法20條令香港會失基本法保障

由宣佈興建高鐵至今,泛民一直反對。涂謹申今早出席港台節目《千禧年代》時質疑,解放軍駐港部隊屬權力最高層次體現,但解放軍軍營仍用香港法律,反問為何高鐵就用內地法律。

涂謹申又指,政府公布的一地兩檢方案,變相令香港少了一個有司法管轄權的地方,降低香港自治。他批評一地兩檢引用《基本法》第20條,即代表中央可授權本港取消基本法條文,受權香港放棄部分自治,做法有問題。他擔心將來會否有更多地方被劃為類似的內地管轄區。

朱凱廸擔心,若基本法第二十條可以用作取走香港部分邊界,香港會失去基本法保障。(資料圖片)

朱凱廸擬成立「一地兩檢關注組」​

另一名議員朱凱廸就重申,一地兩檢方案對憲政造成傷害,亦對港人不公道。他解釋,由2008年要興建高鐵至今,政府從未有提出一地兩檢或兩地兩檢方法與民共議,「從來沒有提出方案給予香港人表達意見,但建制派要求盡快通過方法,是離譜。」朱凱廸呼籲,港人不要只顧方便,更要考慮法律。

被問及會否於立法會盡力反對一地兩檢方案,朱凱廸指,現時討論立法會的行動言之尚早,他期望立法會在休會期間先召開特別會議,給予議員商討。他亦將會成立「一地兩檢關注組」,除了立法會議員,還有專業人士和市民,加強群眾參與。涂謹申就指,他一定會在立法會上投反對票。

港大法律學院首席講師張達明就認為,一地兩檢方案是自相矛盾。他解釋,內地關口理應不屬於香港,但實際地域仍在香港。同時,若實際地域仍在香港,但卻不用香港法律,是開了危險先例。「如政府認為內地口岸不在香港境內,香港法院不應有司法管轄權,但仍有六項民事相關事項,仍受香港特區法律保障 。」張達明又認為,司法覆核成功機會較低,因為現在是「佢話法律就係法律。」

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