適齡學童減 考評局料4年後用盡儲備擬申撥款 仍會獨立營運

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隨著人口結構轉變,應考文憑試考生每年遞減5千至6千人,考評局估計至2020/21年度將用盡現有儲備,考評局主席陳仲尼透露,將約見局長提出申請一筆過撥款,讓考評局繼續獨立營運。

而考評局委託港大民研進行的調查顯示,已有6年歷史的文憑試,仍分別有25%家長及市民,以及34%的學生對文憑試制度「無信心」。

面對文憑試考生數目每年遞減數千人,考評局主席陳仲尼透露,擬向政府申請一次性撥款。(鄭子峰攝)

考評局估計2020/21年儲備「見底」 擬向政府申一次性撥款
據考評局年報資料,截至2016年8月31日仍有逾2.1億元儲備,但考評局主席陳仲尼昨日(7日)與傳媒見面時稱,去年文憑試虧損4000至5000萬元,即使計及其他考試,整體考評局去年的年度虧損接近2000萬元。

面對未來數年,文憑試考生數目將每年遞減5千至6千人,預計大約2020/21年便會用盡考評局的盈餘,會否以加價來填補支出?陳仲尼指,考生數目減,但考核的整體結構無大改變,舉辦文憑試的固定成本佔7成,浮動成本(如人手、改卷員)只佔3成,直言不可能單靠加價改變虧損,否則其加價幅度會是「接受不到」的水平。

因應考評局是自負盈虧的法定機構,有法定責任舉辦文憑試,故陳仲尼透露,考評局將約見教育局局長楊潤雄商量對策,計劃提出方案申請撥款。由於未來考生人數未定,加上希望維持考評局獨立運作,希望申請一次性撥款,詳細金額待定,但考評局計劃提供至少提供3至5個方案予政府考慮,例如每年加價幅度。

海外獨立機構正檢討文憑試的考試機制 料今年內有初步報告
被問到政府在教育界反對聲下堅持委任蔡若蓮為教育局副局長,會否對考評局撥款申請有影響?陳介尼直言,事先不認識副局長,但不擔心被影響。

文憑試檢討機制報告最快10月出爐
至於有市民會認為考評局出題具政治目的,陳仲尼強調考評局著重保密原則,所有科目都設有審題委員會,由少於十名專家負責出考題,即使是主席及秘書長亦不可參與出考題的工作,絕對保密。而考評局去年已邀請海外獨立機構,檢討文憑試的考試機制,包括由出卷、保密、試場到改卷,初步報告將於今年10月至11月初出爐,當中包括多做與評核有關的調研,例如可否透過評核促進學習(如為前線老師提供學生需進步之處);又或思考整個文憑試的考試模式可如何進步。

考評局成立40周年,為加強公眾了解公開考試發展,今日(8日)舉辦「考評發展論壇午餐會」。(鄭子峰攝)

調查:34%的學生對文憑試制度「無信心」

另外,考評局委託港大民意研究計劃在去年11月,隨機透過電話及問卷訪問了1780人,當中包括家長、中學生、市民、中小學校長教師,以及專上院校行政人員。以100分為滿分評價考評局整體工作表現中,上述受訪者分別給予66.6、70、64.1、72.3及71.9分。惟分別有25%家長及市民,以及34%的學生對文憑試制度「無信心」;但教師及受訪者院校行政人員中,則分別有53%及44%選「有信心」。

陳仲尼認為,結果顯示考評局在教育專業人員眼中印象不錯;只是在公眾印象中,考評局傳統上可能較神秘,而學生要參與其中,或對文憑試有負面情緒。考評局過去數年已有進步,例如學生對考評局的印象淨值由2011年的+3%,增至今次調查的+16%。未來將努力加強與不同持分者溝通,令考評局制度更透明地面對公眾。



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