【施政報告2017】檢討限奶令 水貨客走奶粉僅賺廿元 教記者帶藥

撰文:陳芷昕 朱韻斐 梁煥敏
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特首林鄭月娥公布任內首份施政報告,提及俗稱「限奶令」的配方粉出口管制措施,明言檢討「限奶令」,並研究保障本地配方奶粉穩定供應的長遠措施。
食物及衞生局回覆稱,香港配方奶粉入口穩定,觸犯「限奶令」而被檢控及定罪的數字亦持續下降,表示是時候檢討「限奶令」,望1年內完成檢討。
有香港家長擔心「限奶令」一旦撤消,可能令香港家長再「挨貴奶」,他認為仍需限制內地人買奶粉,建議每人每次出境最多可買5罐奶粉。有水貨客坦言,目前帶奶粉北上的「利潤」不高,帶藥品更划算。

新一份施政報告提出檢討「限奶令」。(資料圖片)

內地早年出現「三聚氰胺」奶粉恐慌,吸引大量內地遊客和水貨客在香港搶購奶粉,令香港出現「奶粉荒」。港府因應事件,於2013年3月1日推出俗稱「限奶令」的《2013年進出口(一般)(修訂)規例》,任何人士除非獲發出口許可證,否則不可從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方粉,如作私人用途,離港人士可在其私人隨身行李中,輸出總淨重不超逾1.8公斤的配方粉,違例者一經定罪,可被罰款50萬元及監禁兩年。

上水出現走私客運奶粉回內地。(資料圖片)
梅姐表示帶奶粉的利潤不多,貨物亦相對較重,不划算。(香港01記者攝)

運奶粉回內地不划算 利潤只有20多元

水貨客梅姐表示,即使取消「限奶令」對她的影響不大,她表示現在已很少人會運奶粉回內地,因利潤較低,即使加上人民幣差額亦只有20多元利潤,奶粉較重,不便運送,整體不划算。她普遍會帶營養補充劑,例如胃藥及鈣片回內地出售,利潤逾百元,每次運送的數量又較多。若果要帶奶粉北上來賺錢,她教路指,內地價格最高的奶粉是美素佳兒2號奶粉,如果沒有「限奶令」下,又有顧客需要,她或會一次帶5至6罐回內地。

內地來港女士稱每個月來港買兩次奶粉,每次買兩罐,表示很辛苦。(香港01記者攝)

容許帶返內地的奶粉「越多越好」

一名內地女士指出每個月需來港買兩次奶粉,每次買兩罐供自己1歲多的兒子食用。她表示一直來港買奶粉很辛苦,又指歡迎檢討「限奶令」,她又認為容許帶回內地的奶粉數量「越多越好」,又指兒子已「食慣香港奶粉,覺得大陸奶粉危險。」

港爸擔心香港家長要再度「挨貴奶」

育有一名一歲大女兒的港人林先生表示,若政府有意檢討「限奶令」內地人帶貨數量,擔心會令香港家長再度「挨貴奶」:「到時無咪又要貴咗囉,當然唔好啦!」他坦言,理解內地人到港搶購奶粉的心態「好似港人去日韓狂買咁」,但內地人口極多,奶粉供應有限,始終難應付需求,故應該要對奶粉出口有所限制,「最好只係帶5罐啦,我明白佢哋需要,但到時無晒我哋又麻煩啦。」

上水不少水貨客仍然運送奶粉到內地。(香港01記者攝)

食衞局望1年內完成檢討「限奶令」

食衞局發言人指,政府在2013年實施「限奶令」時,當局已成立配方粉供應鏈委員會,檢視「限奶令」的運作情況。政府過去4年不斷檢視「限奶令」的運作情況,配方粉進口貨量及轉口貨量均有所增加,而留用進口貨量保持穩定,觸犯「限奶令」而被檢控及定罪的數字則持續下降,配方粉供應鏈的運作亦持續改善。政府認為是時候對「限奶令」作出一個更全面、更深入的檢討,望於12個月內完成檢討。

海關發言人回覆查詢,2014年海關於各邊境管制站查獲配方粉出口的違規案件宗數為4,860宗,隨後個案每年下降,至去年只有3,900宗;2017年1月至9月有約2,900宗。發言人指其中超過9成的違規案件於落馬洲支線及羅湖管制站查獲。 每年因運過量配方粉出口被檢控的數字亦每年下降,由2014年的5,152人降至去年的3,803人。

配方粉出口管制於2013年3月實施後,海關於各邊境管制站查獲的違規案件宗數: 

年份 案件宗數
2013(3月至12月) 約 4 300 宗
2014 約 4 860 宗
2015 約 4 300 宗
2016 約 3 900 宗
2017 (1月至9月) 約 2 900 宗

香港統計處回覆《香港01》,指自2014年起,每年約有逾5400萬公斤的嬰兒奶粉入口,去年更有高達5900萬奶粉入口,今年截至8月則有約3500多萬奶粉入口。