陳茂波指稅務優惠措施不能「自己顧自己」 不會一刀切減低稅率

撰文:梁德倫
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歐盟早前公布自份「不合作稅務管轄區名單」,香港被列入46個觀察管轄區的名單之一。財政司司長陳茂波表示,歐盟肯定香港在提高稅務透明度、「公平課稅」及實施打擊侵蝕稅基措施等所作的努力,但表示未來一年會跟進有關措施的落實。他指出,港府在推出稅務優惠措施時,必須更周詳考慮國際社會的反應,不能「自己顧自己」,必須同時兼顧國際上對「公平課稅」的關注。

香港即將推行兩級制利得稅。(資料圖片)

陳茂波在網誌撰文,指國際上有兩宗與稅務有關的新聞引起了不少關注,第一宗是美國參眾兩院就稅改方案有機會在短期內達成共識,全球正關注這方案對美國,以致對環球經濟的影響。另一宗則是歐盟經過多年討論後,上周公布了首份「不合作稅務管轄區名單」。

他說,這兩宗事件短期內未必對香港經濟有即時影響,但需要注意它對國際經濟格局將造成甚麼變化,特別是當考本港稅制發展時,需要兼顧更多不同的因素。陳茂波指出,世界各地均關注美國稅改可能產生的「溢外效應」,特別是現時美國企業暫存海外的大量資金,會否因此回流美國本土,因而減少對其他地區的投資,與及環球資金流向的轉變對個別經濟體的影響,市場亦擔心其他經濟體,會否為了保持自身競爭力而開展一場國際「稅務競賽」。

陳:港稅制已有競爭力

陳茂波表示,須保持冷靜理性客觀審視自身的狀況,因為香港的利得稅率只有16.5%,而除了汽車、烈酒、化妝品及香煙外,進口貨品均沒有關稅,亦沒有資本增值稅,在國際上已是相當具競爭力。他又稱,即將推出「利得稅兩級制」,把企業首200萬元利潤的利得稅減半,相信這有助舒緩不少本港中小企的負擔。因此,他表明政府會繼續密切注視環球情況,尤其是鄰近地區的競爭情況,不會貿然「一刀切」全面減低稅率。

至於歐盟公布的首份「不合作稅務管轄區」名單,涵蓋了17個國家及地區,香港與另外46個稅務管轄區被列入觀察名單。陳茂波說,歐盟肯定香港在提高稅務透明度、「公平課稅」及實施打擊侵蝕稅基措施等方向所作的努力,但表示未來一年會跟進有關措施的落實。他又指,在推出稅務優惠措施時,必須更周詳考慮國際社會的反應,不能「自己顧自己」,必須同時兼顧國際上對「公平課稅」的關注。

陳又強調,香港作為國際金融中心及國際社會負責任的一員,須支持國際間提升稅務透明度及打擊跨境逃稅的工作,不能參與「避稅天堂」的惡性競爭,在考慮香港稅制發展時,須時刻警覺,並要迅速靈活應對。