【政策分析】香港追上電動車時代 最有遠見的竟然是曾蔭權?

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路透最新統計指出,全球主要汽車公司預期將投資900億美元(7,020億港元)以上,發展電動汽車及相關電池技術,而且投資額未來還會持續增長。

其實目前電動車已是未來汽車業發展的大趨勢,世界各地政府和車廠都加大投資、利用政策引導發展,一起走向這場擁抱電動車時代的「美夢」;但與此同時,香港政府似乎繼續在發一場無止盡的「白日夢」。

調查指,全球主要車企預期將投資起碼900億美元於電動車。﹙路透社﹚

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電動車不止Tesla 德國車廠投資最積極

雖然講到電動車,很多人只想到美國的Tesla,不過各大車廠近期都已表明會逐步淘汰傳統內燃機引擎,加大電動車方面的投資。Volvo表示2019年只會推出電動車和混能車;越南政府與日本三菱汽車將在純電動汽車研發領域開展合作;美國老牌車廠福特也將倍增電動車的投資額。如果以國家劃分,路透的統計指最積極的是德國,其次是中國,第三才是美國。

其實電動車對於環境的好處,早已不用多言,雖然生產汽車與供電同樣會有碳排放,但路面的氮氧化物和懸浮粒子排放量可顯著減少,已是廣泛共識。況且香港燃料組合正在轉型,兩電2020年將增加天然氣發電比例至五成,核能會維持在1、2成左右,煤所佔的比例將會愈來愈少。配合這個大趨勢,推行電動車絕對有助減少空氣污染。

電動車雖然間接地把碳排放轉嫁發電廠,但仍能改善市區空氣質素,兩家電力公司亦提倡電能駕駛。(圖:中電網站)

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各地政府提出電動車政策 曾蔭權也有願景

面對電動車的大趨勢,全球各地政府也各自積極配合電動車發展。英國政府去年就宣布,將在2040年禁止售賣汽油和柴油汽車,目前正在研究未來公路設計如何配合電動車所需;台灣當局也提出要在2040年,將新售汽車全面電動化;部分國家就更加進取,例如挪威各大黨派已達成共識,打算在2025年前停售汽油車。

其實香港政府亦早已知道電動車的發展大趨勢,前特首曾蔭權在2009至2010年施政報告就提出,長遠的政策目標是令香港成為亞洲區內,最廣泛使用電動車的地區之一。

James Dyson爵士早前宣布,Dyson將會在2020年推出電動車。(Heathcliff O’Malley)

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港府取消電動車稅務優惠 「逼」購車人士買燃油車

但實際上,當年港府對擁抱電動車時代的願景,又是「講就天下無敵」。例如香港政府自1994年起,一直豁免電動私家車的首次登記稅,不過早年電動車選擇有限,這項稅務優惠沒多大實際意義,但近年不少車廠的電動車投入量產,稅務優惠曾吸引不少市民轉買電動車,而前財政司司長曾俊華任內也兩度延長電動車稅務優惠。

不過最離奇的是,財政司司長陳茂波在去年2月就宣布,同年4月起將首次登記稅由全數豁免,變為設有97,500元上限,由於電動車的車價高昂,缺少稅務優惠令部分電動車款價格接近翻倍,令有意購車人士又再回流到燃油汽車市場。從運輸署數字可見,現時每月首次登記的私家車數目一般穩定維持在3千多輛。去年4月前,電動私家車數目一般有3位數的增加。但到4月新政策實施後,新登記數目即時急插至個位數,其中4月更加是零。

政府充電設施增長緩慢,令有興趣用電動車的車主無所適從。(資料圖片)

延伸閱讀:【財政預算案】電動私家車登記稅寬免設限 買Tesla 60萬變100萬

「叉電難」遲遲未解決 申訴專員主動調查

除了在電動車稅務政策上「開倒車」之外,電動車普及的另一個死結是充電問題。香港已登記電動私家車總數由2011年4月的69輛,大升至去年6月的1.1萬輛,增長逾百倍,可是2011年至今公共電動車充電設施僅由872個升至1,774個,增幅僅約1倍。申訴專員公署在去年預告,會為電動車配套及規劃失當展開調查。

不過在報告公布之前,電動車車主恐怕仍要繼續忍受「叉電難」的問題。以目前技術,就算支援「快叉」技術的電動車和充電站,也要至少1、2小時才能充滿電,與加一次油只需幾分鐘相差甚遠,何況現時連充電位都供不應求。過往就有電動車車主反映,充電車位本身已嚴重不足,停車場的充電泊車位又常被非電動車佔用,試過一日要召喚拖車5次。對於不少電動車車主而言,是否要出售愛驅重投燃油車懷抱,確實相當矛盾。

民主黨立法會議員許智峯聯同與多名電動車車主,發起零排放慢駛遊行,要求政府改善目前電動車的配套措施。(許智峯提供)

延伸閱讀:電動車增長遠超充電設施數量 申訴署主動調查電動車配套規劃

「hea做」特首也知電動車成趨勢 「好打得」的林鄭呢?

這是個很簡單的邏輯問題:電動車使用本身已相對不便,稅務上又沒有優惠,政府又沒有控制私家車總量增長的政策,那市民自然會改為購買燃油車。曾蔭權作為一個被政界戲稱為「hea做」的特首,尚且有遠見提出普及電動車、被指「hea做」財爺的曾俊華,也有具體措施鼓勵買電動車,但現屆政府卻沒有有關政策構想,特首林鄭月娥的首份施政報告雖是有史以來篇幅最長,但對支持電動車的政策竟完全欠奉,可說是一大諷刺。

要令電動車普及化,從來離不開政府以法例和政策鼓勵。例如國務院2015年發出《加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》,當局隨後也指示各地居民加快在社區設立充電設施,要求業主配合,另外又要求汽車製造商讓電動車的銷量至少達到總銷售量的8%。歐洲國家如上所述,紛紛訂下目標淘汰現今的燃油車,又拆牆鬆綁加快設置充電設施。

以現時的汽車發展看來,電動車基本上就是未來汽車的主流了。(Porsche)

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香港政府如在夢中 議員:是時候update了

自從曾蔭權提出廣泛使用電動車以來,十年時間快要過去,香港完全看不到當日的願景實現。以一個消費者的角度,政府的電動車政策更是反反覆覆,不但沒有擁抱電動車時代的政策目標和具體措施,甚至是倒過來取消稅務誘因、漠視「叉電難」問題,逼車主停留,甚至倒退回燃油汽車時代。

立法會資訊科技界議員莫乃光昨日(16日)也在facebook譏道,當外國政府已在思考如何配合電動車和無人駕駛車時,香港仍在為「六條隧道如何分流如何收費」抓爆頭,是時候要「update」一下了。



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