【膠袋徵費】麵包獨立包裝再派膠袋 環團斥商業考慮多於衛生需要

撰文:張雅婷
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4月1日是第二階段膠袋徵費計劃實施三周年,但麵包店的「袋中袋」問題依舊未解決。
《香港01》近月觀察,美心西餅、聖安娜、東海堂三大品牌的麵包店,發現有關品牌均以衛生理由將部分麵包獨立包裝,由於包裝非密封,在法例下消費者有權再索取額外膠袋,變相「一包兩袋」,造成額外浪費。三大品牌解釋,有關做法是因衛生需要,又指不會主動額外給予膠袋,但據觀察,有品牌分店的職員主動向市民提供袋中袋。環團狠批麵包店假借衞生之名將麵包預先包裝,其實為方便顧客,逼使市民製造垃圾,促麵包店改善。

不少型連鎖麵包店都會將麵包獨立包裝,由於非密封包裝,消費者有權再索取額外膠袋。(余俊亮攝)

約章推三年 僅六麵包品牌參與

《一個麵包袋夠晒數》約章由環保團體綠領行動於2015年,第二階段膠袋徵費計劃前夕推出,目前有六個品牌、45間麵包店參與,包括百樂麵包店、超羣麵包西餅、BB BEAR、QunQunPan、君蘭餅店及Pie & Tart。

參與商店承諾個裝麵包盡量不在店面以平口袋預先包裝、若顧客購買多個沒有預先包裝的個裝麵包,盡量以一個膠袋盛載多個麵包等等。約章已推行三年,但參與的麵包品牌與三年前一樣,只有六個。

有份推出約章的綠領行動總幹事何漢威坦言,自商戶參與約章後,綠領行動未有再跟進有關商戶使用派發膠袋的情況,但歡迎商戶隨時加入。「計劃是always open, welcome to join。若時機成熟,我們會再作推廣。」

麵包店稱,將麵包密封包裝是基於衛生理由。(羅俊文攝)

年棄近2.7億個麵包袋 

環保署數字顯示,2016年堆填區共棄置268,540,000個麵包餅食店膠袋,雖然較2015年減少10.68%,但情況仍值得關注。《香港01》早前走訪本港多間連鎖麵包店,參與約章的商戶依舊「守規矩」,未有將麵包獨立包裝。

但未有簽署約章的美心西餅、東海堂及聖安娜三個連鎖麵包品牌,將部分麵包預先獨立包裝,其中美心西餅和東海堂屬同一集團。按目前法例,由於麵包屬非氣密包裝食品,消費者有權按每個麵包的數量再索取膠袋,變相出現「袋中袋」。

《香港01》向三個品牌查詢將麵包獨立包裝的時間及原因、以及會否基於環保理由,取消麵包預先獨立包裝。三個品牌都稱麵包獨立包裝是基於衛生理由,並未承諾取消相關做法。至於實施將麵包獨立包裝的時間,三個品牌都拒絕透露。

美心:因應客人需要將麵包預先入袋

美心集團解釋,集團重視食物品質及衛生,另因應人客需要,個裝麵包會預先入袋;員工亦不會主動提供額外膠袋,以支持環保。聖安娜就指,因衛生問題, 客人購買個裝麵包需要使用膠袋盛載, 聖安娜將部份個裝麵包預先包裝以保持其水份及軟熟度。當客人購買時,聖安娜不會主動額外給予外袋。

大集團稱聲不會主動派袋,但記者周三(28日)下午到美心西餅藍田分店視察時,情況剛好相反。半小時期間,麵包店共向顧客派發50多個膠袋,全部膠袋都是店員在未有詢問顧客情況下就提供,與美心解釋不符。主動派發膠袋不只一間分店,油塘的美心分店也是。

美心雖然指員工不會主動提供額外膠袋,但事實剛好相反。(余俊亮攝)
這是一件多餘的事情,絕對不是為了方便顧客,而是為了方便。我們的衛生環境又不是落後至有蒼蠅哄到麵包。
綠領行動總幹事何漢威

一向反對將麵包獨立包裝的何漢威批評,大品牌以衛生理由作借口十分牽強。「這是一件多餘的事情,絕對不是為了方便顧客,而是為了方便。我們的衞生環境又不是落後至有蒼蠅哄到麵包。」何漢威又指,雖然商戶承諾不主動派膠袋,但消費者亦機會向商戶索取,造成浪費。他一方面促請商戶取消將麵包獨立包裝,另一方面要求政府盡快檢討整個徵費計劃。

心理上,包裝沒有整污糟麵包,但包裝就整污糟了環境。
綠惜地球環境倡議總監朱漢強
朱漢強(右一)批評將麵包獨立包裝的背後原因是為了方便消費者,但卻要付環境代價。(資料圖片)

環團綠惜地球環境倡議總監朱漢強就指,商界只從商業角度了解清費者需要,但事實是消費者的需要剛好相反:「消費者不介意是否已預先包裝,為何不可以是一個膠袋放四個麵包?有人有需要就會使用膠袋,如沒需要,就不會用,不可以寵壞他們。」

朱漢強續指,麵包店的麵包已有蓋蓋著,若嫌還未夠衛生,恐有潔癖。他批評,麵包店將污染由麵包轉到環境:「心理上,包裝沒有整污糟麵包,但包裝就整污糟了環境。」他又指,曾遇上店員主動送上膠袋,經婉拒後,店員說:「多謝支持環保。」他指若店員能先主動提醒客人支持環保,呼籲拒用膠袋,結果或大不同。朱漢強認為,濫用膠袋的問題「針唔拮到肉唔知痛」,或要留待日後都市固體廢物徵費落實後,才能逼使整個社會設法減廢。

(麵包經獨立包裝後,消費者為何還要額外索取膠袋?(余俊亮攝)
鄭敏華促請麵包店檢視整個生產流程,(資料圖片/鍾偉德攝)

一直推廣「裸買運動」的可持續發展關注組織「思網絡」總監鄭敏華認為,麵包店的衞生概念是基於要方便運輸過程,例如要確保運輸期間不受污染、工人徒手拿起麵包也沒有問題。

不過,一時方便卻令消費者無從選擇。她解釋,一旦日後都市固體廢物收費實施後,該麵包袋就會成為垃圾,而消費者就被迫生產垃圾,她促請麵包店檢視整個生產流程,解決問題。「是否那麼容易明日就改到?當然不是。但面對消費者,是絕對可以改善。」

環保署就指,會繼續留意麵包袋棄置量的情況,以檢討是否有需要對計劃作出修訂。同時,署方會繼續加強宣傳和公眾教育,提醒巿民自備購物袋。

《一個麵包袋夠晒數》約章
1)個裝麵包盡量不在店面以平口袋預先包裝,凡惠顧無包裝食品,首個平頭膠袋可獲豁免收費,索取額外膠袋則每個收取五毫;
2) 惠顧非氣密包裝食品,為鼓勵減少使用膠袋,如客人索取額外膠袋則每個收取五毫(不包括因食物衞生問題所使用的膠袋);
3)若顧客購買多個沒有預先包裝的個裝麵包,盡量以一個膠袋盛載多個麵包。