【預算案.持續更新】四季差餉寬免 文憑試考生免考試費

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財政司司長陳茂波今早11時公布首份全程親自「監督」的財政預算案,宣布本年度財政盈餘為1380億元,預計年度盈餘中的接近四成與市民共享。

2個小時的宣讀過程中,雖未有提及全民派錢,卻有不少「派糖措施」,例如向有需要學生派2,000元;為2019年度文憑試考生代繳考試費;增加子女基本及額外免稅額,又公布了自願醫保計劃可以扣稅,以吸引市民購買。政府亦宣布,海洋公園免費向中小學生派一萬張入場券;另撥3000億元配合醫院發展計劃,而醫管局亦會確保本地醫科生獲聘。

預算案減稅你慳幾多?

01計稅機,按此即刻入嚟計計

【12:52】經過約2個小時,陳茂波讀畢今屆政府首份財政預算案。他坦言預算案不能解決所有的問題,但他很感恩,有很多有心人願意為香港這個家出心出力,令他對未來抱有更大信心:「香港經歷幾許風雨,每次都成功蛻變,不變的是我們對多元、開放的堅持,對公平、公義的追求,以及對幸福生活的嚮往。我深信,只要我們抱懷希望,找對方向,堅定信心,定能乘風破浪,實現心中理想。」

【12:47】陳茂波預計,來年帳目將錄得466億元的綜合盈餘。2019年3月底,財政儲備預計為11,386億元,相當於本地生產總值40.3%。

免四季差餉

【12:41】供養60歲或以上「父母、祖父或外祖父母」的免稅額,會由46,000元增加至50,000元。供養55歲至59歲「父母、祖父或外祖父母」的免稅額,會由23,000元增加至25,000元。同時,政府設立傷殘人士免稅額,有75000萬元,政府每年的稅收會減少4億5000萬元。為2019年度文憑試考生代繳考試費。

陳茂波宣布推出分享經濟成果的「派糖」措施,寬減2017/18年度75%的薪俸稅和個人入息課稅,上限為3萬元,全港188萬名納稅人受惠;寬減2017/18年度75%的利得稅,上限同為3萬元,全港14.2萬納稅人受惠;寬免2018/19年度四季的差餉,以每戶每季2500元為上限,估計涉及325萬個物業。

向有需要學生派2000元 文憑試考生免考試費

另外,預算案計劃向綜援家庭、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,發放金額相當於兩個月的金額,俗稱「雙糧」;同時,向有需要的學生一次過發放2000元津貼,以及為參加2019年香港中學文憑考試的考生代繳考試費,開支約1.8億元。

增加子女基本及額外免稅額

【12:40】薪俸稅的邊際稅階由現時4.5萬港元擴闊至5萬港元,另邊際稅率亦會同時作出調整,變成2%、6%、10%、14%、17%,措施將減輕134萬名納稅人的稅務負擔,每年稅收會減少40億9000萬元。增加子女基本及額外免稅額,由現時10萬元增至12萬元,將惠及33.5萬名納稅人。政府每年的稅收會減少13億1000萬元。

【12:37】陳茂波表示,為加強政府內部協作支援少數族裔,政務司司長將成立督導委員會,負責統籌、檢視及監察有關工作,預算案會為加強支援少數族裔預留5億元。

優化輔導服務 目標:一校一社工

【12:35】針對虐兒問題,政府會透過獎券基金撥款約5億400萬元,推出為期三年的先導計劃,為所有資助幼兒中心、幼稚園及幼稚園暨幼兒中心共約15萬名學童及其家庭提供社工服務。

政府亦會在2018/19學年開始,增加公營小學的資源,鼓勵學校按校本情況,加強及優化社工及輔導服務,最終達至「一校一社工」。

【12:28】陳茂波宣布,每年增撥6.6億元,改善康復服務,當中包括增加2,469個資助康復服務名額,以及購買500個私營殘疾人士院舍宿位。

私家電動車即日起推「一換一」計劃

【12:28】電動商用車首次登記稅全數寬免將於4月1日開始至2021年3月31日。

至於電動私家車方面,政府除了會繼續提供上限為97,500的首次登記稅寬減外,亦會由今日起推出新增的「一換一」計劃。合資格的現有車主購買新電動私家車並銷毀其合條件舊私家車,將可獲較高的首次登記稅寬減額,上限為25萬元。有關寬減安排會維持至2021年3月31日。

【12:25】陳茂波宣布,將撥款3億元加強保護、推廣和傳承非物質文化遺產。另外,在未來5年增撥2億元,讓公共圖書館向兒童及家庭,推廣閱讀。

自願醫保提供稅務扣減 每年每人上限8000元

【12:18】政府提供約5,400萬元,推行為期3年的計劃,讓更多非政府機構為成年智障人士提供免費口腔檢查、牙科治療及口腔健康教育服務。另外,長者醫療券的累積上限會由4,000元上限將提升至5,000元。自願醫保方面,陳茂波建議向為自己或受養人購買合資格自願醫保產品的市民提供稅務扣減。每年每名受保人可作稅務扣減的保費,上限為8,000元。

3000億配合醫院發展計劃 確保本地醫科生獲聘

【12:16】在醫療方面,陳茂波表示,過去10年醫科學士課程學額由250個增至470個,增幅近九成。為配合第二個十年醫院發展計劃、改善衞生署診所設施,以及提升和增加醫療教學設施,預算案已預留3000億元作為初步預算。陳茂波預計,未來五年共有超過2000名醫科畢業生,會確保醫管局有足夠資源聘請所有本地醫科畢業生。

【12:13】政府會預留10億元替合資格的空置政府用地或校舍提供基本工程費用的資助。

發展多個鐵路物業發展項目 提供22萬個單位

【12:11】在土地供應方面,陳茂波指未來5年,公營房屋預計建屋量約為10萬個單位,包括約7.5萬個公屋單位和約2.5萬個資助出售單位。私人住宅單位方面,初步估計未來5年的落成量每年平均約2.08萬個,比過去5年增加約五成。政府亦會推行多個新發展區及小蠔灣等鐵路物業發展項目,以提供約22萬個單位。

【12:10】陳茂波表示,青年發展委員會將於今年上半年成立,政府預留10億元支持委員會未來工作。

持續進修基金加碼至每人2萬元

【12:08】持續進修基金上限資助將由每人1萬元增至2萬元,申請年齡上限提高至70歲,並撤銷申領的時限和次數限制。政府亦會向基金額外再注資85億元,預計共61萬人受惠。

【12:06】陳茂波表示,香港賽馬會全方位學習基金即將完結,政府會預留25億元成立全新「學生活動支援基金」。

【12:04】陳茂波建議增撥20億元經常開支,提升優質教育。此外, 2018/19學年起,促進香港與內地姊妹學校交流試辦計劃將會恆常化,參與學校每年會獲發15萬元津貼。預計每年額外開支約1億7,000萬元。

【12:01】陳茂波表示,會在公營項目率先試行「組裝合成」建築法,並研究將現時適用於推廣環保及創新樓宇的總樓面面積寬免措施,擴展至此類建築,以及就相關的預製場展開研究,推動這種建築方法在香港更廣泛地應用。陳茂波建議,撥款10億元成立建造業創新及科技基金,支援業界應用創新科技。

海洋公園免費向中小學生派一萬張入場券

【11:55】海洋公園將向本地中小學生提供一萬張免費入場券。政府為旅遊業額外撥款3億9600萬元,當中2億2,600萬元予旅發局,落實旅遊事務署在去年公布的《香港旅遊業發展藍圖》。

推24小時快速支付系統

【11:47】金管局將於9月推出24小時快速支付系統,讓銀行和儲值支付工具營運商,向商業和個人用戶提供全天候的跨銀行即時支付和資金調撥服務。

續發行銀色債券 暫未提及iBond

【11:40】今屆政府將會發行多個債券,包括首次發行借款上限為1,000億港元的綠色債券、推出為期三年的債券資助先導計劃,吸引海內外企業來港發債,以及繼續發行針對65歲或以上人士的銀色債券。不過,陳暫時未有提及通脹掛鈎債券(iBond) 。

撥一億將數碼港打造成電競熱點

【11:33】創新科技方面,陳茂波指去年的財政預算案預留100億元支援創科發展,今年則會預留額外500億元。其中200億元用於落馬洲河套區港深創新及科技園(創科園)第一期。他表示,由於創科園的發展規模甚大,預計整個項目最終需要遠多於200億元的資金。

此外,陳茂波計劃會向數碼港撥款2億元,加強支援初創企業及促進數碼科技生態的發展。數碼港亦會推行新的支援計劃,合資格的初創企業可獲最高20萬元資助,用於市場研究和推廣,參加境外商貿考察團、展銷和展覽會等活動。每間初創企業在數碼港培育計劃下可獲得的財務資助,亦會增加五成至50萬元。

預算案在電子競技方面亦有著墨,預算案會向數碼港撥款1億元,數碼港商場將成為電子競技及數碼娛樂熱點,為電子競技比賽提供場地,業界也會在技術發展和人才培訓等範疇得到支援。

年度收入增 與物業股票交投熾熱有關

【11:29】2017/18年度政府收入的修訂預算為6,124億元,較原來預算高20.6%,即1,047億元,主因地價及印此花稅收入比預期多。其中地價收入較原來預算高626億元,達1636億元,增幅為62%。至於印花稅,由於去年物業和股票市場交投熾熱,令印花稅收入比預期多397億元,達927億元,增幅為75%。

同時,政府支出方面,修訂預算為4,744億元,較原來預算低3.5%,主要是由於個別政策措施,例如是長者生活津貼及低收入在職家庭津貼的支出較原來預算為低。

【11:28】陳茂波表示,政府收入來源集中,利得稅、薪俸稅、印花稅和地價收入,共佔2017/18年度政府總收入約74%;當中波幅特別大的地價收入和印花稅收入分別是27%和15%。他指出,近年政府錄得盈餘,主要與資產市場暢旺有關,但經驗顯示資產市場可以大幅波動,一旦回調,政府收入和財政狀況都會受壓。

1380億元盈餘 四成與民共享

【11:26】陳茂波宣布,本年度財政盈餘為1380億元。陳茂波表示,今年秉承同一理念,會把預計年度盈餘中的接近四成與市民共享,其餘用於改善服務和投資未來。

陳茂波指最新財政儲備為1.092萬億港元。以本港去年底人口740.98萬人推算,即平均每人達14.7萬元,而今次預算案人均「派糖」約7,400元。

【11:21】陳茂波認為過去幾年,導致樓市急升的基本因素已慢慢起了根本變化,例如住宅單位供應量將會上升,私人住宅單位的平均落成量將達到每年20800個,比過去5年平均數增加五成。另外,未來3至4年可以供應市場的一手私人住宅單位為9.7萬個,屬高水平。另外,美國利率正常化繼續推進,過去幾年香港超低利率的情況將不復再。

【11:18】陳茂波展望今年經濟審慎樂觀,他解釋,香港要繼續留意全球貨幣環境和地緣政局的變化,以及各主要經濟體的政策風險,如美國去年底落實的稅改方案對當地以至全球經濟和資金流向的影響。此外,美國聯邦儲備局貨幣政策正常化的步伐,是另一個影響今年環球經濟及貨幣環境的主要因素。

為創科拆牆鬆綁

【11:15】陳茂波表示,創科方面政府適時適度地推出措施,發揮「促成者」和「推廣者」的角色,為一些具有優勢和發展潛力的行業提供支援、開拓市場,檢視法規及稅制要求,拆牆鬆綁,創造有利營商的環境。

考慮輸入外勞 下決心解決土地問題

【11:14】陳茂波指出,本港土地及人力問題不能單靠財政資源解決。面對社會上不同的聲音,需抱着「求大同、存大異」的精神,以務實理性的態度凝聚共識,攜手化解這些制約。土地方面,陳茂波稱土地不足長期困擾香港社會,影響民生及限制未來發展,政府必須下大決心積極解決。

勞工方面,由於本地人才不足,政府需考慮輸入勞工。政府亦會優化人才入境的安排,吸引外來人才,應付不同行業和產業發展的需要。勞福局制訂人才清單的工作已進入最後階段,預期今年年中完成。

【11:12】陳茂波在預算案中提及粵港澳大灣區。他指大灣區發展對香港而言,重點有三個,包括「雙市場」、「創新科技產業」和「土地資源」。他又認為,大灣區的發展空間和土地資源豐富,隨着多項交通基建落成通車,往返區內各地非常方便,若能在政策上有所突破,港人可更便捷地在區內營商、學習、就業和生活。

三大目標:多元經濟、投資未來、關愛共享

【11:00】陳茂波致辭時表示,他懷着感恩的心,公布本屆政府第一份財政預算案。他稱諮詢的過程反映出社會上有廣泛多元,甚或相互矛盾的訴求,因此他更貼近市民,從受眾角度考慮取之於民的資源,如何能切實地用於民之所需、香港之所需。這份預算案的各項措施有三大目標:

1.   多元經濟:發展香港經濟多元化,為香港創富。
2.   需要投資未來,冬季流感情況顯示醫療待改善,要改善生活環境,提升生活。
3.   要兼顧各階層利益,持積極創新,勇於作為的準則。

【10:43】財政司司長陳茂波抵達立法會,預備宣讀今屆政府首份財政預算案,被記者問及有何新措施,他未有回應,僅稱:「早晨。」

陳茂波去年公布的財政預算案,大綱早在時任司長曾俊華辭職參選特首前已訂下,今年他可自決「放水」多少予市民。(梁鵬威攝)

(梁鵬威攝)

任內首份「親生」預算案

陳茂波去年1月16日接任財政司司長,頂替時任司長曾俊華因辭職出選特首而懸空的司長一職,當時距離公布2017/18年度財政預算案僅約一個月。該預算案雖由他宣讀,但內容多在曾俊華離任前及其後署任司長陳家強定稿,因此今日公布的2018/19年度預算案,可謂是陳茂波「親生」。

陳茂波在本周日(25日)的網誌中透露預算案方向,他稱過去數月曾到訪學校、醫院、老人中心、青年中心、創科設施及初創企業的共享工作間等,主持了超過40場諮詢會,與社會不同界別人士交流及討論,甚至在街上或光顧茶餐廳時,都收到市民對預算案的看法。

他整理分類意見,與各個相關政策局和部門討論研究,衡量政策要求與資源運用,一再商議,才制定預算案中提出的各項措施和建議。他披露今年的財政盈餘將會高於去年,在運用資源會合「情」、合「理」,照顧市民當前的困難,亦要為未來做好準備。對於外界要求直接派錢予市民,而不應作未雨綢繆準備,他反駁指未雨綢繆不代表漠視今天的需要,正正是因為看到今天香港社會面對的問題,必須要洞悉未來,「錢到」、「心到」才有望化解醫療、房屋、教育、以至如何推動創新產業多元發展。

他又透露關愛共享是這份預算案的另一個主旋律,將致力透過不同措施,協助有需要的組群,冀能達致扶弱助幼,關愛共融。



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