【施政報告】圖文解構林鄭月娥記者會重點 澄清非考慮連任

撰文:鄺曉斌 鄭秋玲
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行政長官林鄭月娥今日(10日)發表任內第二份《施政報告》,主題為「堅定前行 燃點希望」,全篇長達近6萬字。林鄭月娥於下午召開記者會,進一步闡述其施政理念。
林鄭月娥指,房屋不是商品,今次公布的新房屋政策,「目標家庭是買得起、供得起的。」她亦透露,年底開售的市建局土瓜灣馬頭圍道的首置,售價中位數為約590萬元;同樣年底推售的長沙灣東京街綠置居項目,售價中位數為240萬元。
她又承認,今年對「23條」的論調有改變,但強調對違反國家安全的事情不會視若無睹,惟目前未有《基本法》23條立法的時間表。

行政長官林鄭月娥今日(10日)發表任內第二份《施政報告》。(梁鵬威攝)

林鄭月娥先用約十分鐘介紹其中兩個市民關心的議題,包括房屋供應及「明日大嶼」計劃。她指,房屋不是商品,早於2017的施政報告,已率先表示政府在房屋政策方面有不可或缺的角色,及要善用現有資訊協助居住環境惡劣的居民等,由規劃至今,房屋的置業階級已出現,包括免補地價的白居二及修訂資助出售房屋的定價,她重申今次公布的新房屋政策,「目標家庭是買得起、供得起的。」

首置盤售價中位數590萬元

林鄭提到,今年推售的新居屋項目,包括長沙灣凱樂苑及啟德啟朗苑的售價中位數為約280萬元,料供樓支出佔家庭每月收入的32%,遠低於現時私樓的74%。而東涌裕泰苑的售價中位數為約190萬元料佔家庭每月收入的22%。至於首置盤選址市建局敲定土瓜灣馬頭圍道項目,售價中位數為約590萬元,擬購買家庭月入達7萬元,獲九成按揭,供期25年,按2.37%年利率,供樓支出佔家庭每月收入的34%。

至於同於年底推售的長沙灣東京街綠置居項目,雖然仍未有定價,但她指售價中位數應約為240萬元。

林鄭又指出,房委會將推出長者「寬敞戶」搬遷計劃,容許住戶調遷到較細的單位並終身免租,至於被問到推出填海計劃,是否就可以替代收回高爾夫球場等土地供應選項,就未有回應。

林鄭月娥表示,為展示對土地供應決心,要持之以恆地供應土地,本年6月時已將9幅私營房屋用地,撥歸公營房屋,同時已要求運房局在接下來的長策,未來10年房屋供應會增加公營房屋比例;倘採用填海,所得土地的七成會用作公營房屋。

林鄭月娥又提及「明日大嶼願景」,她形容大嶼山臨近機場,具備策略性、連續性,能通往世界、通往大灣區;未來第一核心商業區在中環、第二在九龍東、第三便是在大嶼山。她預計,透過交椅洲、喜靈洲填海,可填海造地1,700公頃,當中公營房屋佔七成;港鐵小蠔灣車廠發展方面,預計可提供1.4萬個單位。

被問及提高公營房屋比例,是否意味私樓供應減少,導致私樓價格飆升,林鄭月娥回應指:「如果現在供應不夠,是『神仙難變』……我個袋入面(土地)供應不夠。」

對於「明日大嶼願景」,林鄭月娥說,有人想她更快進行,有人則希望拖慢。她明言,反對填海的人要為香港未來著想,要為27萬正等候上樓的家庭著想。

超強颱風「山竹」襲港後,有氣象學家提過在中部水域興建人工島是「逆天而行」,林鄭月娥表示,希望大家以科學目光看待。被問到為何要由特首親自率領「明日大嶼」,是否打算連任特首繼續跟進,林鄭表示,設立直接向特首負責的專責統籌辦事處,所有涉事的政府高層都會參與,是否連任的問題,不會影響她今日的施政。

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無提粉嶺高球場  林鄭:等土地小組報告

就施政報告無提到粉嶺高爾夫球場,林鄭表示,開拓土地的決心包括建立土地儲備,「今日我作為行政長官,每個月都有人來想見我。」如海外的企業都問她「有無地」。收回粉嶺高爾夫球場及郊野公園邊陲是具爭議,故她正在等土地供應專責小組年尾提交的報告。她指,現時有約210塊土地具爭議性,被區議會反對,如馬料水填海「我都唔敢提。」

「明日大嶼」採取先保育後發展,發展區會主要在北面,為保大嶼山南的生態,會成立10億大嶼山保育基金。她指,大嶼山是「得天獨厚」,有不少悠閒娛樂設施,鄰近的欣澳會配合發展為悠閒設施樞紐,又指由於欣澳受機場影響,有噪音問題不宜建房屋作居住。

被問到新增土地有7成會用於興建公營房屋,會否於私樓市場再推出「辣招」,林鄭表示,政府過去引進了懲罰式的印花稅,但回望政策難定斷有關措施是否有效,提醒市民置業要「量力而為」,而政府今次施政報告是展示決心,「我願意建更多公營房屋。」並指會繼續在土地供應方面努力。

項目開支有經內部評估

今次施政報告推出多項措施,總計開支至少5000億以上,林鄭表示香港累積了有足夠的財政儲備,只要運用得宜,相信「有能力再創高峰。」她又指財政司司長會配合其施政報告,每一個要耗費項目開支都已經內部評估,在香港經濟成果豐碩之際,如果吝嗇錢財「唔去做大個餅」,是不利香港發展。

林鄭月娥指,目前未能提供「明日大嶼願景」填海整體所需的成本,但自己不太滿意舊填海技術的成本及對環境影響,及後會探討更多新填海技術。

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「明日大嶼」的填海計劃,規模與團結香港基金早前發表的「加強版東大嶼發展計劃」相若,林鄭月娥表示,特區政府未有與個別智庫、團體討論土地發展計劃。

林鄭月娥又提及,團結香港基金早前邀請劉德華為宣傳填海的短片旁白,自己比社會大眾早兩日看過相關短片。她直言覺得「很驚訝」,因為旁述內容跟自己的《施政報告》字眼很接近,直言雙方「很夾」。她估計,可能是因為大家都是生於香港騰飛的年代,年紀相近。

林鄭:為劉德華被攻擊不值  預祝對方12月舉行的演唱會成功

林鄭月娥表示,團結香港基金推出片段後,有人在社交媒體對劉德華作人身攻擊,但直言相關言論對劉不公道,又指:「預祝劉德華在12月舉行的演唱會成功。」

土地供應專責小組目前仍未發表最終報告,但林鄭月娥於新一份《施政報告》便宣告東大嶼填海及公私營合作發展農地,被問到是否忽視小組及公眾意見,林鄭否認並指上月已邀請小組提交初步觀察,政府過往曾多次研究發展大嶼山,看不到本次《施政報告》四大房策與小組有任何衝突。

林鄭月娥強調,公私營合作發展新界農地,有多項措施保障不會令利益傾斜發展商。

被問及為何不收回粉嶺高爾夫球場發展,而選擇在大嶼山填海造地,林鄭月娥未有正面回應,只表示會在土地供應小組中作進一步討論,而兩者的發展方式亦存在差異。

23條未有時間表  不會輕易重啟政改

林鄭月娥表示,本年《施政報告》對《基本法》23條的論調的確與去年不同,她表示:「過往12個月發生過甚麼,大家很清楚……既然發生左一些事情,便要坦承跟社會交代。」林鄭月娥強調,對違反國家安全的事情不會視若無睹,惟強調目前未有《基本法》23條立法的時間表。

林鄭未講明論調改變是否與「馬凱事件」有關。至於過去12個月發生了什麼令她要改變論調,她直言以為大家有目共睹。至於會否在她任內完成立法23條,她表示任期以外的事,都不會考慮,亦不會在今日有什麼講法。她多次被問到過去一年發生了什麼事,令她要改變23條的論調,林鄭重申,大家都清楚,不打算詳述。

美國《有線新聞網絡》記者問及,外國記者會第一副主席、《金融時報》亞洲新聞主編馬凱(Victor Mallet)不獲簽證事件,林鄭月娥表示,日後若有機會,自己打算會見英國外相侯俊偉,談論相關事件。

不少記者追問23條立法,林鄭指從字面上都不應將《基本法》當中的23條與45條掛鈎,或以第45條先行。林鄭強調《基本法》的23條及45條無分「先後」,但認為23條是不應該等,只是礙於香港現況難以推行。就英國外相為「馬凱事件」發聲明,林鄭指,特區政府會繼續維護「一國兩制」的工作。林鄭最後表示,香港有憲制責任為23條立法,政府於過去一年有舉辦研討會及教育工作推廣,但好難衡量有關工作會有什麼效果。

已盡力改善與泛民關係

她認為,自己有尊重民主派立法會議員,如在動物福利政策等,警務處都有特別回應議員關注,至於現時雙方關係,林鄭形容「跳探戈都要兩個人,拍掌都要兩隻手。」指自己已盡力。

林鄭月娥表示,自己在落實普選的立場與去年相同,她會嘗試創造有利環境,但不會貿然重啟政改。

對於今次的施政報告於「良好管理」欄目下,新增了「中央與特區關係」,被問到是否為連任鋪路,及有指特首梁振英會「捲土重來」。林鄭解釋,新增「中央與特區關係」用意,是因為牽涉到經濟、民生,如大灣區發展、在各個省份建立的平台等,認為當中所提到的都「好正路」,不解為何會引起揣測。林鄭再強調,就今屆任期以後的事,都不影響她施政。

新一份施政報告宣布全面禁止電子煙,林鄭表示,上一屆政府已研究數年,在她參選期間,當局決定只須規管。她透露上任後與食衞局局長陳肇始認真商討過,並閱覽不少資料,有20多個外地例子是禁止電子煙,如新加坡及泰國等,她承認禁電子煙政策是推翻了先前的立場,但今次決定是毫無疑慮地將青少年及兒童的健康放在第一位。

林鄭月娥亦強調,取消強積金對沖「事在必行」,立場十分堅定,今日提出的方案是「終極方案」,不會再變。她形容,當年推出強積金是「急急腳」,因而今日需要解決遺留的問題。

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