東涌谷盧文氏樹蛙棲息地起豪宅 九倉護航 逸東居民冀建社區農場

撰文:鄧麗婷
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背靠鳳凰大東山,面臨東涌灣,魚游、蝶飛、蛙叫、鳥鳴……東涌谷集靈與靜於一身,成為毗連逸東邨居民的後花園。不過,隨着東涌谷分區計劃大綱草圖於今年1月8日刊憲,大片果林、農地將披上「水泥衣」、蓋起低密度豪宅,「東涌人」一手一腳建立的社區農場將被發展吞噬。更甚是,一片被發現有香港特有物種盧文氏樹蛙棲息的果林,亦面臨被夷平的命運。
從城規會2014年出版的東涌研究公眾参與小冊子所見,有關地段原本被規劃作綠化地帶,但在2016年初的分區計劃大綱草圖,有關地段改為發展低密度豪宅。在往後的諮詢期內,發展商九倉旗下的一間公司附和有關土地的大地主,支持在該區建設低密度住宅,而且有關的申述及意見書由同一公司提交,兩公司關係耐人尋味。

守護大嶼聯盟成員馮小燕認為,政府應在東涌谷收回部分私人土地,發展為社區農場。(鄧麗婷攝)

「一日是泥土,可以改變的機會好大,變成石屎不可以了。」守護大嶼聯盟成員馮小燕與朋友在東涌石門甲附近租了一塊五、六千呎的農地,由開荒至堆肥,耕種至收成,一小步一小步建設起社區農場。

馮小燕在東涌谷租用的農地將被發展為低密度住宅。(鄧麗婷攝)

社區農場令東涌人愛東涌

小燕在逸東邨住了十多年,中學時與朋友常去東涌谷燒烤,兩年前發現東涌有擴展計劃,吸引她深入這片土地,「原來那麼近,浸下水,摸下石」,更與街坊租了農地,在地耕種。因為這片農地,她與樓下「看更」阿姐建立起務農的話題,碰面時不再只是直行直過,卻會問問「你的秋葵種得怎樣?」「你的又如何?」

小燕滿足說:「人與人,因為一塊田,而有了關係……不同人有一個連結!」

她憶稱,有一次想找花生種子,到處問人,有朋友表示大陸親戚有,終於解決問題。「社區共享的資源好豐富,互相幫助……有異於城市要找社工」。東涌與普遍新市鎮一樣,住了新移民、雙老(僅兩位長者同住)、精神康復者,大多都帶着各種心靈需要。「東涌人愛東涌,其中一個出路是社區農場,由分享工作、與人接觸、廚餘回收、回歸農田、種植,以至有食物再分享,這就是生命教育,學校、學生也可以參與……如果那麼都不參與,損失會有好多。」

東涌谷與東涌市中心毗連,猶如附近居民的後花園。(鄧麗婷攝)

六幅果園農地被劃作發展住宅

不過,政府於今年1月8日就東涌谷分區計劃大綱草圖刊憲,取代去年8月21日公布的東涌谷發展審批地區草圖。整個規劃範圍面積約為168.27公頃,除了原來的牛凹村、藍輋、稔園、石榴埔、莫家村及石門甲六條村落,共14.59公頃的用地被劃作「鄉村式發展」地帶外,六塊涉及果園、農地、棕地及林地的用地則被劃作「住宅(丙類)」地帶,面積達到19.31公頃。

山水、農田,一連串……蜻蜓蝴蝶無生境生存唔到!
守護大嶼聯盟成員馮小燕
馮小燕透露,公眾諮詢小冊子顯示牛凹村東北面原劃作「綠化地帶」。(鄧麗婷攝)

居民:我們視農地為寶 他們當草

馮小燕租用的農地位於石門甲以北,將會發展為低密度住宅用地。她直斥政府思維不變,「我們見到的(農地)是寶,在他們眼裏只是草……心靈、精神健康GDP看不見,但整個醫療系統見得到,整個社會服務需求見得到」,她促請政府收回私人土地,發展為社區農場,供區內居民自主參與,體驗生命,亦會在月底的城規會上要求取消東涌谷內的「商業」地帶及「住宅(丙類)」地帶。

盧文氏樹蛙是香港獨有品種。(嘉道理農場暨植物園網站圖片)

紅樹林馬蹄蟹生態寶地失守

東涌谷及周邊地方發現不少具重要保育價值的物種,包括海馬、盧文氏樹蛙、紅樹林馬蹄蟹、舒氏海龍、裳鳳蝶、綠翅金鳩、短腳角蟾等。其中在牛凹村東北面、被劃作低密度住宅的用地上,嘉道理農場暨植物園在就規劃草圖提出的申述書內表示,「第61A區(劃為「住宅(丙類)2」地帶)大部分地方是果園, 附近有盧文氏樹蛙出沒……生態與東涌谷及東涌灣的生態系統相連」,故建議將該區改劃為「綠化地帶」。

馮小燕透露,當局於2014年公布的公眾諮詢小冊子顯示,牛凹村東北面的用地原劃作「綠化地帶」,但最後刊憲的草圖卻見,該地只剩下小部分的「綠化地帶」,絕大部分都改劃為「住宅(丙類)2」地帶,質疑諮詢的作用何在。

牛凹村東北面現時為果林及常耕地。(鄧麗婷攝)

九倉子公司支持改劃土地用途

從城規會收集的申述書可見,該幅將被劃為發展住宅的土地,大地主「Coral Ching Limited」表明支持第61A區劃為低密度住宅,九倉旗下公司「Forestside Limited」提交支持該申述的意見書。城規會總結對申述的意見時,其中一段提到「C17(編按:Forestside Limited的意見書)表示支持R11(編按:Coral Ching Limited的申訴書) 關於把第61A區劃為『住宅(丙類)2』地帶的意見。C17及R11均由同一間公司提交。」

較早前有傳媒曾報道,「Forestside Limited」在1993年以九千多萬元購入石門甲、石榴埔及牛凹村一帶的50幅農地。另一東涌大地主則是「Coral Ching Limited」,在第61A區內擁有多塊土地,但股東為離岸公司及信託公司,真正地主身分不明。然而,城規會文件揭示,兩間公司透過同一間公司提交申述書及意見書,關係耐人尋昧。

守護大嶼聯盟表示,東涌谷現時一片綠油油,將來卻被變成石屎一片。(鄧麗婷攝)

守護大嶼山聯盟發言人謝世傑表示,政府曾經自豪地說上述地點會保留為綠化帶,但現時結果迥異。他認為只有發展商會提出,將用地由綠化地帶轉為低密度住宅用途,有理由相信這是發展商游說之下,政府所作的改動。

規劃署引用城規會就申述及意見的總結回覆《香港01》,指根據已核准的東涌新巿鎮擴展區環評報告, 第61A區大部分地方為果園及荒廢農地,屬生態價值較低的地方,「盧文氏樹蛙是在鄰近的『海岸保護區』地帶內發現」,並非在該用地內發現,故在該用地發展低密度住宅不會對生態造成重大影響,不同意將有關用地改劃為「綠化地帶」的建議。