【新冠肺炎】感染個案全球最低之一 香港交出亮麗防控成績表

踏入2020年下半年，全球多個國家仍受新冠肺炎影響，包括美國、俄羅斯等大國。而香港本地確診個案只錄得零星數字，而且大部分為輸入個案。香港人亦慢慢走出疫情陰霾，商場、食肆、酒吧逐步回復人流，周末的沙灘、公園更是人頭湧湧。據Google 人流趨勢報告指出，相比疫情爆發初期人人傾向在家工作，香港人自6月起已逐漸回歸工作場所辦工。
從數字反映，香港的感染個案及死亡率屬全世界最低的地區之一。在政府、商界、民間合作應對之下，「拉Curve」來看，香港還算交出一份亮麗的疫情防控成績表。

先看看其他先進大國的抗疫措施。

美國總統特朗普一直將新冠肺炎政治化，《紐約時報》 指出，早在 1 月底，已有專家向政府警告疫情規模將擴大得難以置信，政府需嚴密防控，但遭特朗普無視。初時最具體的抗疫措施，僅是限制來自中國旅客入境。其應對手法亦堪稱災難，他曾於白宮記者會質疑即棄口罩，認為可用很好的液體（very good liquids）消毒口罩、循環再用；又曾建議研究將消毒劑注入人體，以嘗試治療新冠肺炎，引起醫學界猛烈批評。

同時，美國民眾普遍認為只有染病人士才需要佩戴口罩，亦沒有洗手習慣。從 2 月 26 日到 3 月 16 日，短短3周時間，美國累積確診病例從 15 宗大幅增加至 4,226 宗，特朗普才開始意識到嚴重性並同意建議全國保持社交距離的措施，6個州份先後宣布居家令，及關閉所有非必要的零售店鋪，令美國市面經濟活動幾乎陷入停滯。現時美國社區感染人數已接近3,000,000。

英國佛系抗疫 意大利一刀切封城

英國首相約翰遜首先採取「群體免疫」（herd immunity）方案， 不封城，不刻意抑制傳播，時候到了，英國會有約6成國民感染後產生免疫抗體，屆時未免疫的國民就難以被傳染，藉此控制疫情。約翰遜當時坦言，更多家庭將失去至親。英政府認為，過早實施嚴格隔離措施，民眾更可能在長期守規下出現疲態產生抗拒。直至3月中，英國的每天確診病例持續按比例增加，政府才宣布全民居家隔離及禁止公共場所兩個人以上的聚會等措施，現已造成超過30萬人確診。

意大利是疫情最嚴重歐洲國家，意國政府僅於確診人數持續惡化，單日確診破千宗後，才急急於3月10日決定一刀切全國封城防疫，全國學校、健身房、博物館和夜總會等場所全面關閉，同時禁止公眾聚會，全國各地的足球比賽等體育賽事一律暫停。

香港漸進式防疫 減經濟損害

對比歐美，香港政府反應較為迅捷。香港首次發現病例是於1月22日，首兩宗初步確診個案是從武漢乘高鐵返港的輸入個案。政府立即針對湖北地區實施有限度封關，1月24日停止香港與武漢之間的航空和高鐵班次，並於1月27日禁止從湖北及武漢旅客入境，並且逐步封閉連接內地的關口。

至2月4日首次出現社區感染個案後，翌日香港政府再進一步關閉口岸，僅剩香港國際機場、深圳灣管制站及港珠澳大橋三個關口持續開放，以壓縮內地與香港之間的人員流動，並聽取專家意見，引用法例規定所有由內地入境人士需強制檢疫，結果檢測呈陽性人士需馬上送院進行治療，而隱性檢測結果人士亦須進行14天隔離措施。

另外，出現本土感染個案前，學校及政府公務員由1月29日起，已開始停學及在家工作，康文署所有設施於1月29日開始關閉，並逐步按疫情狀況，漸進式實施各項防疫措施，如3月27日，香港新增單日確診數量最高的65宗個案，政府隨即宣布限聚令，關閉酒吧、電影院、卡拉OK 場所、夜總會等。

漸進式推行措施可防止市民於長期防疫下，意識麻木並鬆懈，並減低全城抗疫下對商舖、食肆造成的經濟損害。若香港政府仿效歐美國家，一刀切地實施居家令及關閉所有非必要的零售店鋪，有機會出現如歐美般嚴重的失業情況及經濟衰退。現時美國因經濟問題，已經冒險解除部分的防疫措施，放寬措施後短短數個星期，數個州份的確診數字已出現明顯反彈。反觀香港，在感染數字穩步下降後，才放寬部分防疫措施，部分經濟活動包括零售、餐飲等已慢慢拉近至疫情初期水平。

政府民間合作應變 香港醫護零確診

疫情初期，由於突而其來需求激增及全球供應緊張，引致搶購口罩潮，不少市民因缺乏口罩而人心惶惶，不過或許是累積了SARS經驗，而且港人衞生意識比其他地方高， 幾乎全民外出均佩戴口罩。截至6月30日香港確診個案只有1,204宗, 感染比率只是0.01%, 相比美國的0.80%、英國的0.46%、意大利的0.39%及新加坡的0.77%, 香港的防疫成果有目共睹。

香港在2月至3月份出現過口罩短缺的問題，因主要口罩生產地——中國因防控新冠肺炎而大規模停工停市，引致全球嚴重缺乏口罩供應。加上自80年代香港幾乎所有工業北移，香港並沒有本地口罩生產綫。當時香港政府採取應急措施，宣布資助香港本地生產口罩，政府與民間攜手合作下，短短兩個月時間內，香港建設了超過20條口罩生產線。部分本地口罩生產商更於4月開始供應口罩，令香港的口罩供應漸趨穩定。部分香港口罩生產商亦逐步試圖對外出口香港生產的口罩。比對美國、英國及意大利時至今天還需要依靠國外進口口罩，美國甚至攔截其他國家的口罩，可見香港政府與民間的快速應變能力。

至於醫療設施，香港政府於2月開始已定時公布醫管局口罩及防護裝備數量，並進行全球採購，商界及民間亦協力購置，並向各方支援捐贈口罩。反觀美國發現幾十萬口罩在沒有倉存記錄，軍方倉庫的呼吸機及防護裝備過期。到疫情大規模爆發，美國新聞媒體捕捉到由於醫護裝備供應不足，有醫護人員以垃圾膠袋作為保護衣，又以冷凍貨櫃車作為臨時停屍間。

根據國際護理協會（International Council of Nurses）於2020年6月3日發布的新聞消息，雖然全球並沒有系統性及標準記錄醫護感染及死亡人數，但根據國際護士理事會（International Council of Nurses）的數據，全球有超過230,000名醫護人員感染新冠肺炎當中超過600名醫護死亡，單單巴西就約有18,000名護理師確診，至少有181人死亡，是全球醫護人員染疫情況最嚴重的國家之一 。而香港至今並沒有醫護確診感染新冠肺炎個案，有賴於香港醫護人員專業水平及具備高度防護意識，香港政府在處理是次新冠肺炎疫情亦反應快捷，感染個案及死亡率都是全球最低的地區之一。

大數據防疫 選擇公共健康還是私隱？

疫情下多個國家，科技機構都嘗試以大數據、手機程式協助抗疫，以便定位及追蹤懷疑感染者，協助公共衞生部門制定政策。如韓國政府開發的自我隔離App ，利用定位技術跟蹤確診者的位置，又公佈病毒地圖顯示確診者的行蹤，讓公眾查核避險。

此疫凸顯香港的科技應用及數據收集落後於其他國家，未能如其他亞洲國家般，透過大數據分析疫情與人群接觸情況，以便迅速地分析及追踪感染者。相反只能啟動重大事件調查及災難支援系統，即所謂超級電腦追踪傳染源頭。該系統於2003年SARS事件期間，曾經用來運算和分析感染率比較高的地區、與患者有關係的人物及地點，後配合電子地圖去確定患者的活動範圍。系統能整理出有較高機率與患者接觸的人士，以及曾經前往的地點有多少機率出現大規模感染，並向相關部門發出通報，防止大規模感染事件出現。但由於缺乏數據，超級電腦運算出來的資料非常局限。

想利用科技高效抗疫，就要收集大量資訊及數據，建設智慧城市，但這定會引發社區中有關私隱保障的憂慮。現時多個國家及科技機構都在摸索，如何最大化利用科技抗疫，同時保障個人私隱。自願性、匿名化、可刪除，及加入人工雜訊，是Google收集各國人流趨勢資料的同時，保障私隱主要方法。而韓國為保密感染人士的身份，會為每位確診者安排代號，除性別和年齡範圍，不透露其他個人資訊。而德國政府則找來科技巨擘Apple及Google研發抗疫手機程式，用戶個人資料不會全然加入政府的中央數據庫。

不過，網民每天使用手機及電腦程式，大部分數據及資訊其實已經被科技公司全面收集，用作商業用途，保障自身網絡私隱的界線其實相當模糊。

但在政府於6月17日宣布大幅放寬限聚令後，短短兩個星期，香港再度出現源頭不明的社區確診爆發，而且大部分是在茶餐廳感染。雖然傳染病學專家認為社區爆發警示香港存在隱形帶菌者，但不能否認隨着政府大幅度放寬限聚令，市民開始意識麻木或掉以輕心而引致。這亦證明政府於3月27日實施限聚令以減低社區傳染的必要性。