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2021年《施政報告》出爐 專業律師拆解律政司4大範疇新措施

撰文:謝德勤
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2021年《施政報告》早前已正式公布,由律政司負責的新措施主要涵蓋4大範疇。下文邀請到香港律師會前會長彭韻僖、安勝恪道(香港)有限法律責任合夥律師行香港辦事處合夥人及仲裁及替代爭議解決亞洲主管岑君毅、翰宇國際律師事務所合夥人陳曉峰和亞洲國際法律研究院主席梁定邦資深大律師,以專業角度出發,就2021年《施政報告》發表意見,拆解律政司新措施。

「每個香港人都必須認識法治,法治的基本是守法。」

法治是社會繁榮穩定的基石,2021年最新發表的《施政報告》中亦強調推廣法治,教育大眾正確理解和認識法治。身為香港律師會前會長的彭韻僖律師對本港法治具備透徹理解,她認為最新發表的《施政報告》清楚列明推廣法治的新措施:「很多人都以為法治的存在理所當然,但法治是需要捍衛和保護的。每個香港人都必須認識法治,法治的基本是守法。《基本法》第42條列明香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區實行的法律的義務,義務正正是責任,守法作為法治基本元素,我們應該遵從。我認為推廣法治教育是必需的,對法治的正確理解和認識應該從小學習,絕對同意由中、小學開始灌輸守法的意識。」《施政報告》中提到加設法治資料數據庫,彭韻僖律師認為在廿一世紀需要一個客觀而正確的法治資料數據庫,以增加透明度,反映香港法治水平。

彭韻僖律師認為推廣法治教育是必需的,更應由中、小學開始灌輸守法的意識。

「單靠本地的力量,將會大大限制香港的發展潛力。」

香港作為國際大都會,是世界三大國際金融中心之一,在法律、促成交易和爭議解決服務方面的表現卓越,2021《施政報告》更提到將會積極探索在香港設立國際爭議解決中心、促進國際法律合作及交流、實施香港與內地相互認可和執行民商事案件判決安排。安勝恪道(香港)有限法律責任合夥律師行香港辦事處合夥人及仲裁及替代爭議解決亞洲主管岑君毅律師表示:「香港法律界中不少人在其他國家擁有執業資格,包括普通法以及歐陸法國家。根據香港律師會和香港大律師公會的最新數字,香港有大概13,000多位事務律師和1,500多位大律師,單靠本地的力量,將會大大限制了香港的發展潛力。內地與香港有緊密的聯繫和合作,國家亦正大力推動粵港澳大灣區的建設,其中粵港澳大灣區律師執業考試更是調整了港澳法律界人士在大灣區從事內地法律事務的門檻。透過2021《施政報告》提到的政策,香港可以抓緊機遇,充分利用其獨特的地域優勢,加強與大灣區和內地的合作,以及促進國際交流,提升香港在亞太地區的競爭力,並爭取發展成為亞太區的國際爭議解決中心。」

岑君毅律師認為粵港澳大灣區律師執業考試調整了港澳法律界人士在大灣區從事內地法律事務的門檻。

「香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區,在大灣區發揮『一國、兩制、三法域』的獨特優勢。」

國家安全教育是近年備受關注的議題,2021《施政報告》中亦強調加強向心力,具備豐富經驗的翰宇國際律師事務所合夥人陳曉峰律師提供亞太區相關項目的法律諮詢,熟悉內地與香港文化,認為今年的《施政報告》與國家的《十四五規劃》一脈相承:「加強法治教育有助營造利好條件,讓香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區,可更積極在大灣區發揮『一國、兩制、三法域』的獨特優勢。法律界的朋友,特別是第一批成功考取粵港澳大灣區律師執業資格的同業,都支持律政司司長推廣『港資港法港仲裁』到整個大灣區服務超過80,000,000人的市場。在特區政府支持下,業界能更高效開發及善用法律科技,讓業界把握『出口』法律服務,做好亞太區國際法律及解決爭議服務中心、知識產權貿易中心、國際航空樞紐和國際金融中心的角色,帶動世界經濟復甦。」

陳曉峰律師表示在中央及特區政府支持下,業界可以做好亞太區國際法律及爭議解決服務中心、知識產權貿易中心、國際航空樞紐和國際金融中心的角色。

「我們業界需積極裝備自己,朝世界最高境界進發!」

與國際組織合作對鞏固本港實力有莫大幫助,新一份《施政報告》提到來年需要廣納法律人才,身為亞洲國際法律研究院主席梁定邦資深大律師與國際組織合作經驗豐富,認為近年特區政府積極鼓勵法律界參與國際組織事宜與會議事務:「香港早在3年前已開始參與聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL)的國際仲裁。今後隨著粵港澳大灣區及『一帶一路』的發展,香港將在國際組織發揮匯聚國際精華的專業力量。」

梁定邦資深大律師表示近年國際及特區與內地的貿易及投資發展迅速,令香港業界在此業務投入不少資源。「特區政府這幾年建立香港法律樞紐(Hong Kong Legal Hub)匯聚業界,致力發展與提升特區業界人才的專業水平,以達至世界最高標準。本人出任主席的亞洲國際法律研究院是香港法律樞紐的其中一個機構,以秉承特區政府提升業界專業水平的願景,我們這幾年來與國際組織辦了多項研討會與培訓。香港特別行政區的專業界別,在國家宏大的國內與國際發展計畫與政策的動力下,將有絕大發展空間。所以我們業界需積極裝備自己,朝世界最高境界進發!」

梁定邦資深大律師認為今後隨著粵港澳大灣區及「一帶一路」的發展,香港將在國際組織發揮匯聚國際精華的專業力量。

(資料及相片由客戶提供)