【泊車難】車位數目停留工廈時代 觀塘規劃失當日夜塞車

撰文:關卓凌 李耀宗
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步出港鐵觀塘站,各種感官刺激來襲:司機對塞車不耐煩的響號進入耳中,身軀被人流推着前進,廢氣混和垃圾味撲鼻,更要留神隨時有大貨車在路中心上落貨。
在觀塘上班的市場策劃顧問謝先生,見證該區近年加速由工業區轉型為東九龍商貿區。工廈變商廈引來大量私家車,但泊車位數目停在以往水平,低於商廈標準,規劃上缺失,結果累及他區。

45歲的謝先生在觀塘居住15年,六年前由北角轉到觀塘工作。「觀塘好行?我就不明白如何好行。」政府要將九龍東的觀塘和九龍灣轉型為第二個核心商業區(CBD),在該區設立「舒適的步行環境」是目標之一,不過他卻直指不可能,「政府繼續把工廈活化,轉為商廈,卻未有車位和交通等配套,問題只會日益惡化。到底政府有無理過我們?」

要說觀塘工業區,就得由1950年談起。當時到觀塘工作的工廠工人多數乘坐公共交通工具,對私家車位需求少,工廈的車位主要供貨車卸貨及老闆泊車,即使有貨車在路邊卸貨,也不至於大塞車。1990年代初期,香港製造業北移,許多工廈單位丟空,工業區轉型大勢所趨。

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2001年城規會將觀塘改劃為商貿地帶,工廈陸續拆卸重建或全幢改裝為商廈、酒店,也有工廈局部轉為辦公室、貨倉、樓上舖等,新與舊並存。截至2016年,政府合共批出68宗工廈全幢改裝申請,當中觀塘區佔39宗,佔整體的57%,絕大部分改裝為辦公室及零售等用途。由於工廈租金相較商場和商廈低廉,近年亦吸引了不少商業以外的團體,如教會、畫廊、藝術工作者等進駐,截至去年底在觀塘區的工作人數有26萬人。

觀塘正由工業區轉型為商貿區,由於車位不足,塞車、違泊日日可見。(江智騫攝)

新增的商業活動令私家車數目大增,但除了新建商廈有較多車位外,改裝工廈都只是改裝地面層的卸貨區以供私家車泊車,難以按比例相應增加車位。根據政府標準,工廈的私家車泊車位比例為每1,000至1,200平方米設一個泊車位;商廈標準較高,首15,000平方米樓面面積,每150至200平方米需設一個泊車位,餘下的樓面面積為每200至300平方米設一個泊車位,比工廈多約六倍。

根據運輸署資料,整個觀塘區設有4.4萬個私家車、4,000個貨車及240個旅遊巴泊車位;路旁咪錶泊車位有367個私家車、68個貨車及27個旅遊巴泊車位;短期租約停車場約有1,500個私家車、280個貨車及80個旅遊巴泊車位。即區內私家車車位總數45,867個,佔總數的九成。

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政府近年陸續收回短期租約停車場土地作長遠發展,如以往停泊不少大型貨車的觀塘敬業街停車場;當局又於2012年收回啟德發展區三幅旅遊巴停泊用地,令大型及中型旅遊巴泊車位減少共3,000個,衍生旅遊巴違例泊車問題。立法會交通事務委員會文件顯示,由2013年至2016年短期租約停車場減少12%至185個,估計未來五年政府會再收回40個,令泊位將再減8,500個。

謝先生現時會駕車到觀塘海濱道商廈上班,但大部分商廈不設停車場,路旁又常有貨車卸貨,上午9時後便難以在街邊泊車。「整條街不斷有翻新的商廈,但只有二、三十個時租車位。有時我要到Mega Box才有位泊車,所以也不建議客人駕車來。早上10時起極繁忙,大貨車霸佔一條行車線卸貨,造成單線雙程行車,很多時出現迎頭車危險情況。」

立法會九龍東議員譚文豪指,導致塞車最大的問題是「生人霸死地」,有工廈人員會把卡板、雪糕筒等放置在行車路霸位,等貨車到來卸貨。「警察指這些是雜物、垃圾,要叫食環署來處理。如果真的有心處理,為何不能聯合行動呢?」車位供不應求令停車場收費飆升,他曾在觀塘工廈停車場泊私家車位,「收到張單我也嚇一跳,50元一小時,太貴了!」

除了平日塞車,由於區內工廈有食肆、活動中心和樓上舖,周末交通一樣塞爆。路面汽車流量高,空氣中污染物濃度也偏高,根據2015年環保署空氣數據,觀塘錄得超標時數達344小時,位居全港第二位,僅次於屯門;有48小時錄得最高指數10或10+嚴重級別,是所有一般監測站中最多。觀塘主要污染物為二氧化氮及可吸入懸浮粒子,反映污染由街道窄、通風差所致,塞車問題雪上加霜……

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