政府擬修例「牛肉乾」電子化 改發短訊電郵 最快明年第三季實施

撰文:黃偉倫
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現時警方發出俗稱「牛肉乾」的定額罰款通知書,要當面交掌管涉事車輛人士,或將之固定於車輛上。行政會議建議修例,容許警方以電子方式發出罰款通知書,以減少交通事故和違例泊車,提升道路安全和紓緩擠塞。

運輸及物流局向立法會提交的文件透露,屆時警方執法會使用其專用智能手機應用程式,拍攝事故照片當作證據、記錄違例車輛或司機的資料,再以短訊或電郵傳送予登記車主或司機,當中會列明違例事項等資訊;之後警方亦會將傳統罰款通知書的內容,上載至專屬網站,以及日後開發的流動應用程式,讓車主和司機查閱罰款通知書的資料,並說明繳款方法。

警務處初步會在2024年第三季開始,實施與違例泊車有關的電子交通執法工作,讓公眾在網上查閱罰款通知書和繳交罰款,警方會視乎公眾接受程度,以及因應公眾的反應判斷是否須提升該系統,稍後再確定全面推行電子交通執法的時間表。

2022/23年度「定額罰款制度(交通違例事項)」為政府帶來11.6億元收入。(資料圖片)

現時要當面將告票交涉事車輛人士或固定於車上

按照現時法例,警方需把採用訂明格式的罰款通知書,當面交掌管涉事車輛的人士, 或將之固定於該車輛上。至於干犯衝紅燈、在公路上超速駕駛的情況,由於警方未必於當場截獲駕駛者,只由交通執法攝影機偵測發現,故警方在此情況下,可以面交或郵遞方式送達通知書,要求提供指控罪行發生時,該車輛的司機身份,之後再完成執法工作。

運輸及物流局:助司機培養更佳駕駛態度

運輸及物流局向立法會提交的文件提到,行政會議昨日(5日)建議修例,容許警務處就交通罪行或違例事項,以電子方式發出罰款通知書,提升交通執法行動的整體效率,並希望有助司機培養更佳的駕駛態度,從而減少交通事故及違例泊車,提升道路安全和紓緩擠塞。

警方用手機程式拍攝涉事車輛或司機資料 再發出告票

在電子罰款通知書制度推行後,警方執法時會使用專用智能手機的應用程式,拍攝事故的照片、記錄違例車輛或司機的資料,用以發出電子罰款通知書。該通知書包含兩部份,首部份為「短訊/電子郵件通知書」,載有罰款通知書的基本資料,例如違例事項,或罪行發生的時間等詳情、電子罰款通知書編號等,並會按照登記車主,或違例司機在運輸署記錄的電子聯絡方式,以即短訊或電郵傳送給他們。警方發出通知書的時限,為罪行發生後的12小時內發出。

第二部份為「網上通知書」, 其內容和傳統紙本罰款通知書一樣,載有違例事項,亦詳細說明繳款方法、如何就法律責任提出爭議等。警務處會把「網上通知書」上載其電子交通執法專屬網站,供有關登記車主或司機查閱。

警方會開發專屬流動應用程式,讓車主和司機隨時查閱罰款通知書的資料,及收取按時繳交罰款提示。

運輸署在修訂通過後向車主收集電子聯絡方式

當條例草案獲得通過成為法例後,運輸署會開始向登記車主、駕駛執照持有人等,收集可聯絡到他們的電子聯絡方式作交通執法用途。警方料2024年第三季開始實施與違例泊車有關的電子交通執法工作,亦會開始讓公眾在網上查閱罰款通知書和繳交罰款,之後視乎公眾的接受程度,以及因應公眾的反應判斷是否須提升該系統,稍後確定全面推行電子交通執法的時間表,並估計在運輸署收集資料後的約12至16個月,警方便會具備條件採取電子交通執法工作。

電子交通執法系統已於2021年6月獲批3.5159億元建立,2022/23年度的經常開支估計為152萬元,並由2026/27年度起逐步增至每年6,246 萬元,主要涵蓋硬件和軟件保養、日常支援服務、通訊網絡和雲端服務等。不過當局亦預料,2024/25年度起,可每年節省2.47億元的開支,包括處理紙本罰款通知書,以及人手輸入檢控資料的後勤文職人員。