墨政府鼓勵雙重國籍干涉美內政? 美右派的墨國殖民論
「墨西哥是送殖民者而不是移民來美國!」美國共和黨前眾議員Tom Tancredo今年撰寫的文章,就作出如此聳人聽聞的言論。到底這種「殖民論」是否真有根據?
美國智庫「美國進步中心」(Center for American Progress)的一項研究指出,新移民確實改變了一些選舉關鍵州份的政治生態。
人口改變關鍵州倒向民主黨
研究以2012年美國大選為例,指出人口構成的改變,特別是拉美裔人口的急速增長以及他們作為選民的政治權力,令到諸如佛羅里達、科羅拉多和內華達等關鍵搖擺州,投向了奧巴馬。
這一趨勢的持續,確實令到支持移民改革(讓百萬計合資格非法移民有方法入籍成為公民)的政治力量愈益高漲。隨着美國預計2043年將不再有清晰的大多數族群,包括亞利桑那、德克薩斯、北卡羅來納甚至喬治亞,都可能達到「人口構成轉捩點」。
政客態度比人口變化更關鍵
然而研究同時強調,出現這一趨勢,並不一定意味這些州會由紅變藍,成為傾向民主黨的州份,現實政治發展仍得看兩黨政客對移民改革的言行態度。拉美裔選民只是清晰地表明「移民改革是他們頭號關心的政治議題」。換言之,選民人口構成改變,本身並非最關鍵,最重要的其實是政客如何回應他們的訴求。
然而特朗普的崛起,正正令到墨西哥人和墨國政府相當擔心。來自美國親人的匯款,關乎到不少墨西哥人的生計,甚至關乎到墨西哥的經濟,特朗普的反移民排外主張,令到愈來愈多墨裔移民更加意識到要設法運用選票,在美國發揮政治影響力。
去年底,墨西哥政府推出了一項新策略,鼓勵居於美國的合資格墨西哥移民,申請入籍成為美國公民,藉着擁有雙重國籍以保障自己權利。墨西哥外交部表示,「推擴雙重國籍的新策略,旨在讓居於美國的我國公民,以及源自墨西哥的人,能在政治、經濟和社會事情上取得重要權益,以及加強他們與(美墨)兩個國家的關係。」
墨國鼓勵雙重國籍抗特朗普
根據皮尤研究中心的調查,在合資格申請入籍美國的人口中,數目最多的就是墨西哥人。2013年,合資格成為美國公民的墨西哥合法移民,估計達到540萬人,然而實際入籍率卻只有36%,比很多國家合法移民的入籍率都低。導致這個情況的原因,包括對入籍程序不了解、英語不流利,以及成本昂貴(入籍費要595美元,另生物辨識認證服務也要近百美元)。
根據墨西哥駐美使節稱,對墨西哥移民來說,申請入籍成為美國公民的好處,包括可享社會福利、醫療保健,還有投票權利、對民選官員的決策發揮影響力。雖然墨西哥外交官員避免將當局這一策略,與特朗普崛起大打「反墨西哥移民」牌拉上關係,僅強調墨裔美國人須意識到積極參與公民活動符合自身利益,然而不少分析都覺得兩者息息相關。
當然,在特朗普的支持者和不少右翼人士眼中,墨西哥的新策略就是「干涉美國內政」。美國共和黨前眾議員Tom Tancredo揚言「墨西哥是送殖民者而不是移民來美國」,亦是因此而來。他聲稱「墨西哥視居美墨民為戰略資產」,是「墨西哥國的延伸」,形容墨西哥政府奉行「有計劃地干涉美國內政」的政策,「插足美國政治以擴展墨西哥政府的利益」,鼓勵所有墨裔美國人以「墨國優先」、「美國居次」。然而事實上,奧巴馬政府一直以來的政策,本來就是鼓勵合資格移民入籍,成為真正公民,融入美國社會。面對像特朗普之流渲染排外反移民,合資格墨民申請入籍爭取投票權,又有何不可?