內地首11個月發地方債4.32萬億 專家:地方債規模將超越金融債

撰文:翟梓謙
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中國財政部最新公布,11月全國發行地方政府債券457.89億元(人民幣,下同),其中發行一般債券230.65億元,發行專項債券227.24億元。

今年1至11月,全國發行地方政府債券共4.32萬億元,其中發行一般債券1.77萬億元,發行專項債券2.55萬億元。按用途劃分,發行新增債券3.04萬億元,置換債券和再融資債券1.29萬億元。

早前第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議批准,今年全國地方政府債務限額為24.08萬億元。

中國債券市場2019年報告指,4年以內到期的地方政府債佔比達到50%,意味未來4年地方財政將面臨考驗。(資料圖片)

《路透》報道,中國國家金融與發展實驗室理事長李揚周五表示,地方政府債券在中國經濟下行中,承擔穩投資、穩就業等方面的重任,日後規模有望不斷擴大,將超過金融債成為中國最大的債券品種。

國家金融與發展實驗室發布中國債券市場2019年報告指,目前地方政府債的剩餘期限在4年以內的佔比達到50%左右,意味未來4年地方政府債的到期償還將達到高潮,令地方財政將面臨考驗。

防範地方風險屬「重中之重」

李揚於2019年中國債券論壇上指出,今年中國地方政府債增長非常迅速,目前國內提振經濟增長的主要手段正正是依賴地方政府投資。他認為,在這樣的大環境下,今後幾年地方政府債會非常顯著地增加,而下一步要確認地方債在不可避免地發展的前提下,防範地方債的風險將會是「重中之重」。

路透統計顯示,2019年全國地方政府債券發行總計4.36萬億元人民幣,較去年增長近5%,終結前兩年下滑態勢,其中專項債佔比升至近六成。