地方政府融資平台債務問題惹關注 瑞銀料債務重組對內銀影響不大
撰文:張偉倫
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內地地方政府融資平台(LGFV)違約風險一直深受市場人士關注。瑞銀大中華金融股票研究主管顏湄之發表報告,估計目前LGFV債務規模達到59萬億元(人民幣‧下同),另有35萬億元地方債。龐大的債務加上存在道德風險,認為中央政府推出任何大規模債務置換難度相當大。若由地方政府與銀行推進LGFV貸款重組,被視為較可行的解決方法。
上月底雲南有LGFV公開發行的債券幾乎違約,加劇投資者對LGFV風險憂慮。顏湄之指出今次內地投資者較海外投資者更擔心,除疫後地方政府面臨收入壓力,財力較弱的地區如甘肅﹑貴州﹑雲南等再融資難度持續攀升。瑞銀預料截至2022年,約25%的LGFV難通過經營及融資現金流償付利息。
有投資者期望由中央政府主導推出全國性債務解決方案。可是顏湄之指出國家求助是逐例開展,目前主要責任仍由省級地方政府承擔,由全國性銀行貸款重組方案面對不同困難,包括對銀行盈利及資本的潛在負面影響﹑地方政府或不會完全披露掩蓋的LGFV敞口﹑流動性救助不能解決原有債務問題,以及LGFV可能無法獲從銀行獲得新資金來推動GDP增長等。目前解決LGFV債務的方法,包括銀行貸款重組,以及轉讓或注入國企股權以募集資金﹑發行地方政府再融資專項債或新發特別國債等。
對內銀而言瑞銀估計貸款重組及非標資產違約,對銀行影響似乎不大,預料對銀行淨利潤年化潛在跌幅約5%,對核心一級資本比率影響約為0.04個百分點。對於銀行股的潛在影響,顏湄之認為若市場人士釐清對銀行就LGFV敞口後,在負面情緒影響下銀行股估值初期會向下;一旦解決後銀行便可按解決時間表迎來估值修復。