【來稿】區塊鏈和ICO熱潮：香港應如何應對？

前文回顧：
【比特幣和ICO，為何全球市場如此「狂熱」？】
【區塊鏈和ICO熱潮：各國政府擔心什麼？】

文：黃俊瑯（Bitcoin.hk理事、區塊鏈創業者、新思維副主席）

隨著世界不同國家為ICO的相關活動作出管制和規範後，香港相關機構都有即時的反應。香港證監會在日前就ICO發出聲明，指出要「視乎ICO的事實及情況，當中所發售或銷售的數碼代幣可能屬於《證劵及期貨條例》所界定的『證劵』，並因此受到證劵法的規管」。整篇聲明都是類似「密切關注」和「提醒」的聲明，似乎未有下一步規管或訂下標準的想法。那香港對於ICO，應該如何應對？

政策大方向：放寬規定，促進行業發展

相信世界各地政府對區塊鏈技術能提升社會效益絕對沒有異議，否則各國都不會在政府文件中提出要研究應用區塊鏈技術。因此，「區塊鏈」是絕對沒有問題，而重點問題是「是否有人濫用區塊鏈欺詐投資者」。過去當任何一種新技術發展和出現，總會經過一段成長期，而往往會有人會利用這個地帶去從事不法活動。雖然香港是一個自由的世界金融中心，但當然不能容許「欺詐」金融活動發生，但同時亦要兼顧金融科技的發展。因此，政府應從大方向中合理放寬規定，不應該過早完全壓制，盡量讓金融科技創新減少障礙之餘，亦能保障投資者的權益。此舉能夠不但能讓未來金融創新科技能成功變現和發展，更讓「國際金融中心」的稱號配合現今科技繼續走下去。

政策參考：加拿大的監管沙箱

當中央政府一刀暫停所有ICO活動後，加拿大政府以促進區塊鏈為政策目標，金融市場管理局（AMF）成為了未來監管ICO的一大機構，更設立「監管沙箱」去讓ICO「練習」。其實「沙箱」在資訊科技界中，就是讓監管機構給予一個免受犯規和起訴的空間去創立一些創新的金融事務，而這亦需要政府搭建一個環境才能得以發展。

香港亦可以參考這個國外例子，在本地先行放寬並試行「監管沙箱」，在這段時間讓有意推行區塊鏈創新的團隊在政府政策和法律基礎下發展業務，從而推進不但金融，而是整體社會的效益。

科技是社會的未來

特區政府成立創科局，相信目的不但是推廣創新科技，更是要締造一個良好空間和環境，讓社會大眾創立、落地、接觸這類產品，從而改變社會，讓市民有更好的生活。因此，政府應就ICO這個範疇訂下標準，從而促進社會對區塊鏈的認識和金融創新的認識。

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