【觀塘線故障.博評】延誤要罰款?立即終止港鐵「故障必賺」機制

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最近幾日,港鐵觀塘綫兩度發生故障,星期日那次更出現連續十小時的延誤,達到罰款上限二千五百萬的水平。有些評議人,如博客李道會認為香港的港鐵表現,相比起其他國家的鐵路,已經非常不錯,不應「身在福中不知福」。然而,最近建制派「一地兩檢關注聯盟」的發起人就表示,相差十幾分鐘已經分別很大。要求港鐵改善,是為了精益求精,節省香港人的時間和金錢,提升港鐵的服務質素。不過,港鐵故障一直未見太大改善,其實不在於罰款多少,而是到底整個懲罰機制是否影響到港鐵的實際營運。

現時港鐵所提供的票務優惠,如每程使用八達通享有九七折優惠,以至過往「即日第二程車費九折優惠」,當中的優惠差額都是來自2013年生效的「分享利潤機制」和「服務表現安排」兩大機制下,港鐵所需要撥出的金額。「分享利潤機制」規定港鐵在該財政年度基本業務利潤錄定50億以上的利潤,就需要撥出一部分利潤提供票價優惠,封頂金額為2.5億。可是,這票價優惠只會於港鐵根據「可加可減票價機制」增加票價的情況下,才會實施。由此伸延,假如「可加可減票價機制」沒有啟動,來年票價未有增加,則只有「服務表現安排」(即罰款機制),才會令乘客享有到票價優惠。

昨日觀塘線再次出現故障。(港鐵網頁截圖)

現時的「服務表現安排」,規定港鐵假如出現可控制範圍內,所發生的嚴重列車服務延誤超過30分鐘,就需要撥出一部分金額作來年度的票價優惠,每次事故罰款額封頂為2500萬元。此機制由2013年實施至今,港鐵累計撥出了超過6000萬作票價優惠。

年度

前一年港鐵在其控制範圍的嚴重服務延誤

撥出款項

所提供的票價優惠#

2013

8宗

1300萬元

即日第二程九折優惠

2014

5宗

2750萬元

即日第二程九折優惠

2015

12宗

2000萬元

即日第二程九折優惠

早晨折扣優惠

港鐵節折賞

2016

8宗

1100萬元

即日第二程九折優惠

早晨折扣優惠

特惠星期六

2017

8宗

1450萬元

3%車費回贈優惠

早晨折扣優惠

#優惠由「分享利潤機制」和「服務表現安排」的所撥出款項補貼。

由此表可見,港鐵的服務表現並沒有因為罰款機制,而改善其服務質素或減少延誤。反而,港鐵可以利用罰款機制,透過提供票價優惠吸引更多乘客乘搭港鐵。如近年推行的「即日第二程九折優惠」,其實反而令不少市民因「慳得一蚊得一蚊」,連同第二程也改乘港鐵,令累計6千多萬的罰款,反而可以做多6億元生意。而假如今年「3%車費回贈優惠」成功用盡1450萬元因港鐵嚴重延誤而所得的罰款,就代表住最少港鐵有4.83億元的車費收入。因此,現時的罰款機制,反而會令港鐵做多了生意,更吸引到乘客乘搭。一個穩賺無賠,帶來商機的嚴重延誤安排,又怎會令港鐵真正改善服務?

(資料圖片)

要改善港鐵服務,其實應該將有關的罰款,轉至其他交通工具的車費優惠上。現時跟港鐵最大競爭的,是巴士、電車與過海渡輪。假如提升港鐵在每宗事故的罰款金額和封頂金額,再將有關金額至移至一個巴士、電車與過海渡輪共用的票價優惠基金,利用該等優惠與港鐵競爭,真正地影響到港鐵的營運收入。同時,假如出現8小時以上的延誤事故,政府更應考慮削減支付港鐵興建未來新鐵路的補貼,令港鐵的未來營運和發展真正受影響。只有採用類似以上的手法,才可以根本地令港鐵改善營運服務,加強整個鐵路的穩健度。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)


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