套丁才是「真.土地問題」

《香港01》深入調查新界「套丁」時發現,身兼行會成員的鄉議局副主席張學明,早於1998至08年在大埔涉嫌套丁,發展丁屋別墅屋苑「豪門」。(香港01記者攝)

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劉皇發父子和行會成員張學明涉套丁謀取暴利,激起港人「打丁」情緒,若政府也不積極跟進,則難再有資格談「土地問題」。
陳紹銘

《香港01》深入調查新界「套丁」時發現,身兼行會成員的鄉議局副主席張學明,早於1998至08年在大埔涉嫌套丁,發展丁屋別墅屋苑「豪門」。(香港01記者攝)

面對樓價高租金貴劏房問題,梁振英不做租管不設空置稅不去增建公屋,卻說是「土地問題」;面對院舍虐老情況,梁振英不談增加津院加強社區照顧,卻說是「土地問題」,今年施政報告,梁振英再次將「眾多社會、經濟和民生問題(第97段)」歸咎於「土地問題」,不過,對於香港真正的土地問題 ——套丁,梁振英卻繼續龜縮逃避。

 

套丁謀利 不合法理情

 

丁屋問題已備受評擊多年,套丁謀利,不合法、不合理、不合情,在此簡單概括幾點問題︰

 

1. 套丁是「真.土地問題」

沒有誇張,去年發展局回覆立法會的資料顯示,政府預算作丁屋發展的「鄉村式發展」地帶約有1200公頃(12平方公里),即有多大?大既是四個啟德新發展區的面積,或63個維園。可建多少屋?全港約120萬公屋及居屋單位總佔地約1600公頃16平方里),如此預留土地可興建幾十萬公營房屋,解決嚴峻的劏房問題。

 

2. 套丁欠缺法律根據

《基本法》第40條原文指出︰「『新界』原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護」。不過,當中其實沒有提及「丁屋」二字,更沒有授權套丁合法;而2015年11月的「大輋村案」中,發展商及原居民被控非法出售丁權及詐騙地政總署罪成,正顯示套丁謀利違法。

 

3. 套丁謀利扭曲政策原意

丁屋是英國殖民地時代的政策,在1972 年,時任新界民政署署長黎敦義(Denis Campbell Bray)表示,丁屋政策只是一個臨時措施(I should emphasize that I do not see these measures as anything more than interim measures…),而不是長遠給予原居民的先天財產。

 

4. 套丁傷害港人感情

在同一地方,香港大部分市民每天為房屋問題煩惱,但有少部分特權人士,一出生就有土地預留?更可以免補地價建屋?或可變賣特權謀取以十萬計利益?這要大部份港人「輸在起跑線」嗎?看網上的回應,都在一面倒的反對丁屋特權,除了既得利益者外,幾近無人認同。

 

終結丁屋霸權 政府責無旁貸 

 

涉及資源分配、利益衝突,既得利益者定會全力保衛自身財產,要處理問題,政府必須高度介入。如面對工人薪酬低廉,我們不會寄望資本家良心發現提升工資,而需透過政府立法規管最低工資保障工人,丁屋問題亦然。要處理「真.土地問題」,政府必須介入檢討政策,保障公平公義價值。

 

可惜,梁振英一方面承認丁屋政策對土地供應構成壓力,又於施政報告再次強調「有堅定和堅持解決房屋問題的決心(第90段)」,但最後只說要尊重歷史及「現實」草草了事,卻漠視「現實」中數以千計的套丁個案、「現實」中以套丁賺取以億計的利益,香港的房屋土地問題突然變得不再現實。

 

而另一政府內務大臣,林鄭月娥,也是前發展局局長,處理丁屋問題本亦責無旁貸,曾說一句「官到無求膽自大」,不過面對丁屋爭議卻退避三舍,如何「膽自大」?她又說是為了「公義」走進政府三十多年,但至今仍未處理最不公義的房屋土地政策,林鄭談的是地產商的「公義」?還是特權階級的「公義」?

 

《香港01》記者的深度調查「爆料」,掀發劉皇發父子和行會成員張學明涉套丁謀取暴利,再次激起港人「打丁」情緒,若政府也不去積極跟進,則難再有資格談「土地問題」,談檢討丁屋政策數十年,時間還不夠嗎?土地供應緊張,時機還未到嗎?法庭已作判決,理據還不足嗎?既然今屆梁振英要着力處理土地問題,就應着力終結丁屋霸權吧。


 

【編按:作者為影子長策會成員、香港政策透視執委及社工復興運動成員】

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場)


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