【01觀點】城大擬北上建分校　莫犧牲港生權益

國務院在2003年頒布《中華人民共和國中外合作辦學條例》，以免費供地和分擔建築成本等誘因，吸引了數間香港大專院校到泛珠三角地區開設分校。據悉，香港城市大學校委會已初步同意與惠州市政府合作營辦分校，專門取錄研究生。消息指市政府會向城大免費提供建校所需用地，並承擔部分興建成本，而城大則須承擔營運開支。雖說港校在內地開辦自資課程有一定自主權，但前車可鑒，港大、中大和浸大等校在內地營辦的分校對本地生沒有帶來多少好處，城大必須從中吸取教訓。

內地分校有如「次等學府」  教學質素及認受性存疑

近十年，中大、港大、浸大紛紛北上建校，但分校的教學質素和學位的認受性，均比不上香港主校，更反過來影響主校的認受性。

目前，由於主校、分校的教學水平仍存在一定差距，收生條件亦不盡相同，而兩地畢業生皆用相似的「頭銜」畢業，故開設分校或會拖低主校的認受性。早前亦有報道指，不少中大校友擔心，由於內地分校的畢業證書與主校極為相似，其差別僅在證書內文印有「深圳」兩字和分校校長簽名，不少主校畢業生擔心或會有人魚目混珠，令主校的學位貶值，影響他們學位的價值。

城大發展應分輕重　港生福祉是本位

城大在內地另設分校，的確有助打進入內地市場，有機會為主校帶來收益。但是城大乃本地資助院校，必須以本地學生的利益為依歸，絕不能因為牟利而忘記香港學生的利益。

從香港整體利益而言，比較合理的做法是在本地吸納內地生，再將院校收入投放在本地生身上。城大以至一眾大專院校的研究生課程（Research Postgraduate）近年來以內地生佔多數，觀乎教資會2016/17學年統計，內地生與本地生的比例分別為 67.8% 及 20.1% 。須知院校每月向這些研究生提供逾一萬元的生活津貼，但是教資會未有追蹤這些畢業生的去向，他們會否留港工作，實成疑問，就是說，院校有可能是為他人作嫁衣裳。既然香港院校的國際排名一直頗佳，政府大可以向這些來港就讀研究型學位者收取合理學費，再將所得資源投放於本地生。

另一方面，政府也應該利用香港教育的優勢，建立香港大學城，吸引外地生來港就讀，同時為本地研究院的畢業生提供教席，讓他們學以致用、發揮所長。此舉既能夠創造就業機會，又能夠吸引更多本地生入讀研究院。

不論是擬設分校的城大，或是已在內地紮根的港大、中大等，都必須充份保障主校學生的利益。從港校到內地開設分校的經驗看來，幾間分校目前的實際狀況仍與當初的構想有一段距離。身為辦學者，首要是堅守辦學的初衷，而非頂着「從香港來」的招牌，將教育商品化，甚至犧牲本地學生的權益。北上辦學本無不妥，但各大專管理層切勿忘記，院校須以香港學生為本位。