城規會文件顯示，達豐企業有限公司及 Cathay Motion Picture Studios Limited申請於大帽山山腰、川龍荃錦公路旁（荃灣川龍荃灣市地段第389號和毗連政府土地）發展兩幢酒店大樓及 13 幢家庭度假屋，共有約 141 間客房，地盤面積約13,852平方米。然而，酒店業務並未能配合該區需要，亦未見能盡其「康樂」地帶的規劃用途。

屢次申建酒店、住宅　「康樂」用途成疑

申請地點現規劃為「康樂」地帶，已在 2008 年獲准作高爾夫球會發展，並興建一座三層高的大樓，其後因收到噪音滋擾投訴 ，會所用途終止，有關樓宇空置，其餘露天地方已鋪設作行車道和停車位用途，或被雜草和植物覆蓋。2015年三月，有發展商申請將該地連同荃錦公路附近地皮發展成低密度住宅，及後該地段（第389號）的註冊擁有人於八月申請將其發展成27幢獨立屋及1幢會所，更有傳媒揭發有人在該地非法倒泥頭。

城規會在去年拒絕有關興建住宅項目的申請，並於11月的會議上駁回其覆核申請，主要因擬議住宅發展不符合「 康樂」地帶的規劃意向。委員會指出「康樂」地帶的規劃主要是為市民提供所需設施，從而促進動態或靜態康樂活動和生態旅遊的發展。同時指出住宅發展與附近自然環境和郊野公園不協調，無法配合川龍及下花山區的整體規劃意向，即保護天然生境和鄉郊景致，使其能與附近郊野公園的整體天然環境互相輝映。

既然住宅發展不符合康樂用途，換成酒店就可行嗎？擬議項目聲稱為一間對環境友善的酒店，為鄰近郊野公園的綠化緩衝區，透過「細意設計各種活動」以維持現時的寧靜，並配合周邊地區的現有康樂活動經營成一個度假勝地。

然而，一般市民可透過各種交通工具來往鄰近市區的大帽山郊野公園及大欖郊野公園，並穿梭於行山徑之間，本地行山人士是否需要酒店及度假屋作其郊遊的康樂設施？再者，如果酒店的建成未能與附近自然環境融合，除了對景觀有一定影響外，大量旅客及其人為污染對天然生境及具重要保育價值的物種造成的影響有待考查，建設酒店對綠化緩衝的成效成疑。由此可見，是次申請與其「康樂」地帶的定位仍有距離。

配合地區特色　發展宜惠及市民

回顧《川龍及下花山分區計劃大綱草圖》，當局指定該區的土地用途地帶時，已考慮保護天然環境包括自然生境、林地及河道、地貌、現有土地用途模式、小型屋宇需求、基礎設施的供應及區內發展需求的因素。企業申請在申請土地發展時應配合地區整體計劃，考慮大眾的真實需要，以及對附近郊野公園的影響，並應避免與該區其他功能的用地重疊，盡量發揮其用地規劃下的功能。

酒店及度假屋只能惠及一部分旅客，該區居民以至本港行山人士或未能享用其酒店範圍內的設施，其實該區已有不少景點吸引大自然愛好者，例如川龍家樂徑、扶輪公園自然教育徑等，亦有不少相應的休閒娛樂設施如有機農田、川龍燒烤場、 川龍村茶樓等，若企業可發揮地段的地理位置及人流優勢，尊重自然環境，為市民提供真正開放的康樂設施，既能善用土地，又可惠及市民。