來稿|「南金融、北創科、中文旅、東政經、西生態」重構城市功能

撰文:01論壇
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來稿作者:羅先生

香港今日面對的,不只是「景氣差一陣」,而是增長模式過度集中、財政承壓、土地與城市功能分佈失衡同時出現。政府年初預計2025/26年度錄得670億元赤字,財政儲備將降至約5,803億元水平;這提醒社會:若仍主要依賴傳統周期性收入去撐公共開支,風險會愈來愈難管理。

要破解困局,香港需要一個更清晰、可落地、可被問責的空間發展主軸:南金融、北創科、中文旅、東政經、西生態。這不是把城市硬切五塊,而是以五種功能分工,讓「南北雙引擎」帶動經濟,讓「東西兩翼」平衡效率與宜居,令中部的文化旅遊成為城市品牌與消費的放大器。

「南金融」——要守住的不只是「金融中心」名銜,而是把資金優勢變成產業燃料。香港既然已具備全球資本進出與風險管理的制度能力,就應把家族辦公室、資產管理、綠色金融、跨境理財等工具做成「導流系統」:資金不只停留在買樓買股,也能更有誘因、更有效率地投向創科、文旅與綠色基建,形成長期資金池。香港截至2023年底已有逾2,700間單一家族辦公室,並提出到2028年前再吸引額外220間的目標;下一步關鍵在於把「落戶」轉化為「投資、就業與產業鏈」。

「北創科」——必須用「可交付成果」贏回信心,而不是用願景堆疊換耐性。北部要成為新引擎,最有效的路徑是先做出樣板:科研載體、人才住房、跨境協作配套先行,再以政府採購、法規沙盒與數據便利,推動AI在物流、醫療、製造等場景落地,做出「看得見、算得清」的轉化鏈。北部的價值不在「多幾棟樓」,而在「研發—轉化—量產—出海」能否跑得通;跑得通,香港的增長就不再只靠單一周期。

「中文旅」——要把「過境」變「停留」,把「到此一遊」變「可消費、可重複」的城市產品。文化旅遊不是只靠新景點,而是靠內容、節奏與路線:白天展覽演藝、晚上街區活動、周末體育盛事與會展串聯,讓旅客多留一晚、讓本地人多消費一次。中部的角色,是把香港的國際品牌由「金融城市」延伸為「文化城市」:有內容、有交易、有體驗,文旅才能成為穩定輸出,而非短期熱鬧。

「東政經」——要解決的是香港長期的效率瓶頸:核心區愈擠,行政與商務運作成本愈高。九龍東的定位不應只是「第二商業區」,而要成為更高效的政經與商務承載:以交通與土地規劃提升可達性,有序分流部分政府辦公及公共機構,釋放核心區的路面與空間壓力,讓核心區更聚焦國際級金融與高端商務。行政效率提升,營商成本下降,才有條件吸引新投資落地。

「西生態」——不是反發展,而是把生態底線轉化為生活質素與新收入。大嶼山、濕地、海岸線與新界西的休閒空間,如果以保育優先、低碳旅遊與社區共創方式管理,可以把「周末外流」的人流留在本地,把休閒需求變成可持續服務。對屯門、元朗等地區而言,西部的綠色空間升級更是民生工程:少一分擠迫、多一分宜居,城市幸福感就是競爭力的一部分。

當然,反對者會說:五區太宏大、協同太難、財政又緊,做不來。這個擔憂合理,但答案不是縮回舊路,而是用三個「可控」原則把風險鎖住:其一,分期——每區先做外溢效益最高的首批項目,以里程碑撥款,達標先放量;其二,問責——建立跨部門統籌與公開KPI(就業、投資、旅客停留、碳減排、通勤時間等),避免各自為政;其三,導流——把南金融的資金工具設計成更能導向北創科、西生態與中文旅的投資管道,形成「資金—項目—回報—再投資」閉環。

香港需要的不是多一套口號,而是一個能把資金、土地、人才與生活質素放在同一張棋盤上的新秩序。「南金融、北創科、中文旅、東政經、西生態」的佈局,若能以清晰優次與治理機制推進,就有機會由單引擎走向多元韌性:既守得住金融優勢,也長得出新產業,亦讓市民在更均衡、更宜居的城市裏看見實在的改善。

作者羅先生是一名在香港生活了70多年的普通市民。有感香港近年士氣低落,市民對市場、對社會、對香港失去信心,希望藉此為不同年齡層的香港市民打氣。

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