清潔工苦為衝突善後　政府保障有名無實？

示威衝突頻頻，苦了的不止警民，還有一班為其衝突善後的清潔工。政府在周四舉行跨部門記者會，總結過去衝突造成的影響，其中食衛局局長陳肇始稱已派出逾8,000員工提供清潔服務，並感謝工人不辭勞苦，敬業樂業。然而在稱讚背後，一眾食環署清潔工仍在毫無保障的工作條件下清潔市容，個人安全、健康備受威脅，政府絕不可視而不見。

清潔工悲歌　政府有聽在耳嗎？

陳肇始指出，現時食環署每日派出8,000人處理公共清潔服務，但近月示威衝突不絕，除了示威者張貼宣傳品與噴漆外，而近日在衝突中更出現如縱火、堵路等情況，導致清潔工的工作量大增，而且不乏難度，他們更往往須通宵工作，以回復街道清潔。

清潔工人在修例風波下工作有欠保障，不但警方在衝突期間，在未有事先通知下發射催淚彈，導致不少食環署員工走避不及，被迫「硬食」，而且事後工人在清潔有關場面時，均沒有配備相應的個人保護裝備，導致清理如水炮車的殘餘物時會感皮膚刺痛。有團體如清潔工人職工會早已促請政府正視相當問題，惟政府交出的「功課」似乎亦不盡人意。

陳肇始指出，食環署會評估衝突情況，如有需要會暫停工作，並且安排清潔工到別處暫避。而外判清潔工安全，她稱已有指引要求承辦商履行合約及法例，為其僱員提供足夠防護衣物及裝備、安全培訓等。另外，署方亦已發出清潔催淚彈的建議指引，當外判工遇見危險品及其他化學廢料，可轉介署方處理。

但清潔工人職工會反駁，食環署往往未能及時通知其轄下的清潔工離開衝突現場，甚至稱在如10月1日般的公眾假期中，根本無法致電食環署查詢最新指引。食環署的通報工作效率奇差，而且衝突通常發生於周末公務員休假的日子中，清潔工的安全始終成疑。另外，該會亦批評，食環署根本沒有為其清潔工特別追加裝備，清潔工仍然以一般水鞋、手套輕裝上陣。

外判制度　未來必須改革

更甚者，食環署外判清潔工的個人安危更是難以確保，陳肇始僅稱有指引要求外判商提供足夠防護衣物，但義務遵守的指引多大程度能成功糾正外判商行為，為人感到悲觀。理論上，食環署可靠投標評審中的扣分制度，規管外判商的行為，惟現時扣分制只適用於違反工資、工作時數、未有簽訂書面合約及自動轉賬出糧等方面，有否提供適切防護裝備及職業安全措施均不列其中。更重要的是，在政府「價低者得」的招標制度下，招標評審着重外判服務的成本多寡，對員工待遇只為次要，外判商為壓低成本中標，自然無提供額外裝備的誘因。

清潔工人奮力為社會善後，卻無得到應得的保障，政府實在難辭其咎，必須盡快正視其所面對的困境。首先，正如「01觀點」早前建議，修例風波前所未有，政府理應將警方行動列為緊急情況，容許清潔工人按情況自行離開，且不當作擅離職守及扣減工資，而勞福局亦須與外判商商討，要求他們一同遵守。另外，政府必須確保所有清潔工能得到足夠的防護裝備。當然，外判商固然有責任為其員工提供足夠裝備，但政府外判制度始為外判商壓榨員工的源頭，外判商無誘因提供額外裝備不無原因。就此，政府亦可考慮負責清潔示威現場的外判清潔工提供裝備，以解當前之急，日後再深度改革問題繁多的外判制度。