周日（27日），美國總統特朗普宣佈恐怖組織ISIS首領巴格達迪（Abu Bakr al-Baghdadi）在敘利亞伊德利卜省（Idlib）的軍事行動中死亡。儘管特朗普在同日自滿地宣佈，「美國將世界頭號恐怖組織的領導人繩之以法」，但此舉只是替過去華盛頓錯判的外交政策收執殘局，絕非值得炫耀的政績。其實，當下恐怖組織的營運模式，已由昔日科層式的軍事管理，改成「去大台化」的小組行動，適逢近日土耳其揮軍入侵敘利亞後，已有證據指出ISIS部分的成員已從戰亂中逃脱，未來甚有機會東山再起。因此消滅巴格達迪，絕非等同恐襲的風險已完全消弭。

神學家因伊拉克戰爭走上激進之路

美國總統稱，ISIS首領在隧道內被美軍圍困時，引爆身穿的炸彈背心，當場炸死自己和三個孩子。事後，土耳其、以色列、巴林、英國等盟國，皆對美軍的圍捕行動表示稱許，而特朗普本人更嘲笑巴格達迪「像只狗及懦夫般死去」。可是，ISIS和美國的共同敵人伊朗，卻表現得眾醉獨醒——其資訊及通訊技術部長賈赫魯米（Mohammad Javad Azari Jahromi）在一條推文寫道，「殺死巴格達迪沒什麼大不了。你只是殺死你所創造之物」，暗諷美國自招煩惱。

儘管說美國創造了當代最強大的恐怖組織，或許是言過其實，但白宮在追求中東霸權所定的外交政策，確實是為ISIS的崛起，以至巴格達迪的成魔之路提供了充分的土壤。2003年，美國以擁有核器為由，無視國際社會反對，執意與英國入侵伊拉克，惟事後卻未發現任何大殺傷力武器，名不正、言不順地無故推翻了前盟友的薩達姆（Saddam Hussein）之餘，同時更打破該地區脆弱的權力平衡，讓ISIS從戰爭中承勢而起。

然而，小布殊執意剷除薩達姆，其實況就像當年一位CIA情務人員中肯地道出，「寫報告證明是合理化他們的理由，而不是說發生甚麼事情。國防部和副總統辦公室根據他們的意識形態，寫自己的報告」，故要說美國協助伊拉克民眾從暴政中解放，倒不如說是把他們送進另一個地獄。

巴格達迪原為清真寺的教士，惟美國入侵伊拉克的妄動，或多或少亦挑動了巴格達迪對帝國主義的仇恨，並決意加入武裝組織，守護國土。翌年初，雖然巴格達迪在一場軍事行動中被美軍拘留，惟當局後來僅認為他只是煽動叛亂的平民，而非軍事威脅，故把他無條件釋放。當一個人無故被關押十個月，其絕望既無助的遭遇，實在容易使人走向極端和暴力。因為外交政策而埋下恐怖主義的種子，情況就像老布殊發動波斯灣戰爭，造就了後來的拉登那樣。

2005年，這名曾取得伊斯蘭學博士學位的教士，宣誓效忠阿爾蓋達伊拉克分部領袖扎卡維（Abu Musab al-Zarqawi），惟扎卡維在2006年遭美軍的無人機射殺後，部分支持者在數月後脱離阿爾蓋達，並與當地其他武裝團體合併，改名為「伊拉克的伊斯蘭國」（Islamic State of Iraq）。2010年，當扎卡維的繼任者再被美國和伊拉克的聯合行動射殺，巴格達迪終於正式掌舵。未幾，「受惠」於鄰國敘利亞的內戰和分裂，巴格達迪掌權後不斷攻城掠地，將組織擴大至前所未見的規模，統治着有如英國面積的國土以及數百萬人口，而他更在2014年中旬宣佈「伊斯蘭國」成立，並於摩蘇爾一座中世紀的清真寺上自封為「哈里發」。最終更迫得美國在他的性命上，貼上價值2500萬美元的賞金，與拉登（Osama bin Laden）和扎瓦希裏（Ayman al-Zawahiri）齊名。

殺死精神領袖難杜絕恐怖主義

對積極尋求連任的特朗普而言，巴格達迪之死不但可藉此邀功當作政績，同時亦可分散選民對「通烏門」的視線。可是，不論從近日美軍改弦易轍的軍事行動，以及恐怖主義活動「在地化」的營運模式來看，巴格達迪在整體反恐戰爭中，其作用只是一名精神領袖，而非軍事將領，故即使白宮花了多年，來尋找世界頭號恐怖分子並將其剷除，未來的安全威脅亦不會大大降低。

現今的恐怖襲擊的方式，已非像昔日「黑色九月」發動慕尼黑事件般，以由科層式的軍事化管理、訓練、籌備和執行，演變成孤狼式行動，既不用聽命於中央指揮，又不用依靠其資源，防不勝防。從2016年法國尼斯、德國柏林，以及2017年的倫敦恐襲可見，儘管施襲者在動機或意識形態上，或受ISIS的文宣影響，但由於發動襲擊已不用再經層層統籌、指揮，而是透過個人或小組團隊在地策劃、執行，到事成後才由組織隔空承認責任。換句話，單靠剷除遠在天邊的巴格達迪，實在難以根絕這種化整為零的施襲方式。

另外，本月初，土耳其總理埃爾多安在特朗普默許下，揮軍入侵敘利亞東北部，即使不久後交戰各方已簽定臨時停火協議，但潘朵拉的監獄卻由華盛頓親手打開，種下禍根。據美國國防部的資料，美軍撤出敘國前夕，在其盟友庫爾德武裝部隊控制的監獄和營地中，至少約有一萬名ISIS戰鬥人員（約有二千名外藉戰士），另加上七萬多家眷。但在早前的軍事行動中，不少ISIS成員已經承着混亂，逃離監獄（部分更由親土耳其的武裝部隊故意釋放），現今下落未明，大有機會蟄伏一輪才會捲土重來。

再者，一如五角大樓所指，由於這些家眷中有多達六成多人是12歲或以下，而營地居住環境惡劣，ISIS的意識形態很容易耳語相傳，互相激化，成為恐怖分子的孵化器，亦甚有機會成為下輪戰鬥的增援部隊。其實，從阿爾蓋達近年的沉靜到ISIS崛起；又或是拉登、扎卡維和巴格達迪的權力更迭已證明，領袖和組織只是亂局中的一種規律，惟亂局本身才是極端思想萌芽之處。