送澧手記|深圳河未來30年的構想:從邊界之河變融合之河
筆者在早前文章《走出單一規劃 重塑多元主題休憩空間》中,與讀者探討香港休憩用地的發展,不僅需反思設施在本質上的提升,更可從價值觀上轉變,透過以人為本、多元共融的理念,實踐「主題式」設計的區域休憩用地。此前,朋友閒談間提及深圳河具有巨大的發展潛力。我經過一番反思,構想深圳河沿岸一帶如何在30年後從「邊界之河」轉化為「融合之河」?
長達28公里的深圳河已完成治理,是一條分隔香港與深圳的河道。「已治理」是什麼概念?即河道經過整治,建設防洪結構以管理洪水,並採取措施防止岸邊侵蝕。在香港,任何新發展區的城市設計均以河岸為焦點。然而,為何港深兩地政府多年來投入巨額資源整治的河道,卻僅被用作保護區、禁區或阻隔形口岸?歷史因素固然影響深遠,但展望30年後的發展,今天就應開始「醞釀」。
在粵港澳大灣區及港深融合一體化的背景下,我認為深圳河正面臨「重新定義」的契機。縱觀香港一方在深圳河沿岸的規劃,特色包括米埔自然護理區、擬議的三寶樹濕地保育公園、港深創新及科技園,以及多條歷史悠久的傳統鄉村。從更廣闊的環境看,沿河現有及規劃中的人口或超過200萬。具體的土地規劃暫且不論,但文化旅遊、教育、住宅、商業等主題均可進一步探討,其具象徵意義的規劃意向已初現端倪。
從規劃層面看,香港不乏「線性城市」(Linear City)的例子,例如沙田、粉嶺北,沿河道中線分隔60米內設有發展項目,形成開放式河濱空間供公眾使用。更極端的例子是沙地阿拉伯長達170公里的「THE LINE」城市,整合住宅、商業和娛樂空間——值得一提的是,該項目有香港建築師參與設計。
若深圳河沿岸發展「線性城市」,可視為城鄉共融的「試驗田」。若發展直線延伸的低密度社區,街區(Street Block)大小可參考洪水橋/廈村新發展區,沿河街區面積約1至2公頃;休憩用地比率(例如50%)需避免過度開發,並要求發展商在自身地塊內提供休憩空間。此舉能更靈活運用珍貴的土地資源,同時提升整體休憩用地的比例。
為服務超過200萬人口的社區,政府可考慮設立類似「共建維港委員會」或「市區重建局」的決策及執行機構,賦予實權負責規劃、土地用途及發展,並接受政府監察。營運方面的細節是另一議題,暫不贅述。
30年後的深圳河沿岸或不再是「禁區」,而是一條生機勃勃、文化交織、市民歡聚的河濱社區,河濱空間日夜均充滿活力。大前提是設立具決策及執行能力的河濱社區機構,對深圳河沿岸進行適切的空間規劃,逐步實現港深兩岸一體化的未來。
作者黃仲澧,是普縉控股集團規劃及發展部董事總經理、打鼓嶺鄉事委員會顧問,以及香港地產專業發展中心規劃及發展委員會主席。文章標題為編輯所擬,原題為「深圳河未來30年的構想:重塑深圳河沿岸一帶」。文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。
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