相藍欣|伊朗戰爭如何反噬特朗普政府中期選舉?
來稿作者:相藍欣教授
美國的中期選舉中,執政黨席次的下降是常態。迄今為止,只有六次中期選舉執政黨得勝,或在眾院或在參院,也有兩院的席位增加。基於當前民調、博彩市場和政治趨勢對2026年美國中期選舉的數據驅動型預測:截至美以發動伊朗戰爭前,民主黨在全國範圍內略佔優勢,但並非穩操勝券,戰爭、經濟和政治兩極化帶來高度不確定性。
負面經濟後果成最大風險
執政黨在選舉年發動對外戰爭也不是第一次。正常情況下,戰爭對執政黨有利。主要體現在三個方面:一是刺激民族主義和愛國主義;二是戰爭的負面經濟後果要經過一段時間才會顯現,短時間對國內經濟影響不大;三是執政黨內部在戰時比平常更團結。
目前來看,這三個現象都沒有出現。首先,沒有出現強烈的「團結在國旗周圍」的公眾效應。歷史上,戰爭可以透過「團結效應」——即民眾暫時團結在領導人周圍(例如海灣戰爭之後)——來提升執政者的支持率。但在當前的伊朗戰爭局勢中,幾乎沒有或根本沒有出現團結效應,公眾輿論一開始就已經兩極化且充滿懷疑。大多數人反對這場戰爭或其處理方式。這場戰爭並沒有自動地在政治上幫助執政者,這很不尋常。
其次,負面經濟後果一開始就出現,而且成為最大的選舉風險。戰爭對選舉的影響主要體現在物價和生活水準方面,而非意識形態。汽油價格和十年公債殖利率同步飆升,導致利率和通膨高居不下,金融市場動盪,民生物價上揚,民眾支持率必然下降,選民總是將生活成本置於外交政策之上。歷史上,這是預測中期選舉失利的最強指標之一。
再者,選民群體和執政黨內出現分裂。伊朗戰爭不但沒有促進團結,反而分裂了執政聯盟:保守派選民和菁英階層內部出現嚴重分歧。特朗普的鐵盤票倉出現裂痕,MAGA(美國再次偉大)和美國優先兩派分道揚飆。
「強有力領導人」神話破滅
2024年總統大選以來,兩者合為一體,現在有部分特朗普的鐵桿支持者,例如卡爾森、格林、班農和自媒體巨星如羅根等,公開與總統決裂,以萬斯副總統為代表的「西海岸施特勞斯派」,又稱「戰略克制派」(Restrainists)也認為特朗普並沒有休止地參與美國的道路。即使是強烈支持總統的選民也只是支持有限打擊,但不支持地面戰爭。
總之,特朗普提出的戰爭目標,政權變更,徹底消除伊朗製造核武能力都未實現。戰爭時長可能是最重要的變數:短期的戰爭:仍有可能產生後期反彈效應,強化「強有力領導人」的敘事邏輯,有助於現任者在中期選舉中獲勝。若陷入長期或不斷升級,譬如伊拉克/阿富汗模式,在選舉中必遭懲罰。目前的跡象已經指向這個方向。特朗普支持率已下降至約36%,約60%的人本來不贊成開打。
民主黨人未必受益
但是,民主黨人並非必然受益。有趣的是,即使民眾對戰爭不滿,反對派的席次成長並非必然。因為極端兩極化的政治版圖限制了選民的投票傾向。選民即使對兩黨的外交政策都不信任,但選舉結果可能仍取決於國內議題(生活負擔能力、墮胎、醫療保健等)基於當前民調趨勢,民主黨在全國範圍內領先約4-5個百分點。
在大多數歷史週期中,這樣的優勢足以讓民主黨贏得眾議院的控制權,預測市場認為民主黨贏得眾議院的機率約為85%。參院選舉趨勢是共和黨略為領先,民主黨需得四個席次能掌控參院。整體來看,這次中期選舉對現任政府十分不利。
作者相藍欣教授是瑞士日內瓦國際關係及發展高等學院榮休教授。
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