瑞士通過公投停建新核電廠　冀以可再生能源取代　成為歐洲第二國

瑞士周日（21日）舉行公投，決定是否逐漸以可再生能源取代核能發電。最後有超過58%參與投票的瑞士人投贊成票，公投獲得通過。近年歐洲各國致力減少依賴核能，2011年日本發生311福島核災後，德國政府為應對市民長期的反核抗議，宣布將於2022年之前停用全部17座核電廠。今次瑞士公投通過，成為歐洲第2個將逐步放棄核電的國家。

眾所周知，瑞士擁有歷史悠久的直接民主系統，重大的政策例如「全民最低收入」都會透過公投由人民決定，今次有關能源的政策也不例外。在周日的公投中，一共有58.2%參與投票的人贊成動議，支持由政府投放資源，幫助發展可再生能源如太陽能及風能發電等，以取代核電，並且不會再建新的核電廠。不過，現有的5座核電廠只要被檢定為安全，就可持續運作。

▋　去年綠黨曾發起更進取的公投惟遭否決

其實在去年11月，瑞士的綠黨曾發動過一個更進取的公投議案，要求政府在不遲於2029年前逐步停用所有核電廠，當時有54.2%人投反對票，議案被否決。對於周日通過的公投議案，綠黨主席Martin Bäumle仍表示歡迎，稱之為「歷史性改變的時刻」，認為禁止興建新核電廠亦符合綠黨其中一個重要訴求。瑞士聯邦政府環境、交通、能源及通訊部（DETEC）部長洛伊特哈德（Doris Leuthard）亦稱︰「公投結果顯示，人民希望尋求一個新的能源政策，不想再要新的核電廠。」她補充公投通過後所立的新法，將會增加本地的可再生能源，減少使用化石燃料，以及減少依賴從外國供應的能源。

▋　反對人士憂慮額外成本與安全性

根據公投議案所訂立的法律，每年瑞士政府須從廣大的消費者籌集4.8億瑞士法郎（約38.3億港元），用以投資在風能、太陽能、水力發電。另外，政府亦希望減少全國各種建築使用石化燃料發電，目標是2035年減至比2000年少43%，這樣政府必須放棄石化燃料的稅項，估計高達4.5億瑞士法郎（約35.9億港元）。

有公投議案的反對人士就認為，議案將為消費者及納稅人帶來巨大的額外成本，而且要落實議案，意味著要在2035年內將太陽能及風能發電量提升4倍，亦必須考慮能源是否安全及可靠。洛伊特哈德稱，根據議案的計劃，未來每個家庭每年平均需要額外繳付40瑞士法郎（約320港元），但反對者則指出，一個4人家庭，每年將要為此額外繳付3200瑞士法郎（約25547港元）。

瑞士缺乏煤礦及石油，在發展核能之前，這個中歐國家主要依賴水力發電，曾經佔全國發電量達九成。隨著瑞士於1969年至1984年興建一共5座核電廠，核能佔國家發電量逐漸升達三分之一，因此要完全放棄核能發電並不容易。核能效益大，碳排放量低，曾一度被認為可取代有限且碳排放高的石化燃料；但自從1986年蘇聯發生切爾諾貝爾核災，以及2011年發生日本福島核災之後，愈來愈多人反核，迫使政府改變能源策略。

（綜合報道）