脫貧不達標 縣官不得調升 中央重手督促前線幹部

撰文:香港01記者
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中共近年強調要實現全國脫貧,圖為廣西貧困山區小學搬進新教學樓上課。(新華社)

據《新京報》報道,中共為了督促縣級領導實現「脫貧」目標,下令「不脫貧,不走人」,亦即如該縣未能達標,縣領導也不用指望調任升遷。

今年4月,中組部和國務院扶貧辦曾聯合下發《關於脫貧攻堅期內保持貧困縣黨政正職穩定的通知》,其中明確規定「貧困縣不摘帽黨政正職不調整」。據《南方週末》報道,其後中組部官員強調:貧困縣黨政正職在完成脫貧任務前,原則上不得調整,達標後仍要保持領導層人事穩定,以助鞏固成果。至於表現出色縣領導,可提拔擔任上一級領導職務,但仍要繼續兼任現職。

《新京報》以湖南辰溪縣委書記楊一中為例子,解說此人事方針。2015年12月,楊一中當選為懷化市人大常委會副主任,但後來遇上「不脫貧,不走人」方針,上級安排其留守辰溪縣委書記任上,身兼兩職。於是他重返辰溪,立下脫貧「軍令狀」:2018年實現全縣整體脫貧;49661名貧困人口全部脫貧。

除了湖南,《新京報》又指出安徽省已落實相關方針。今年6月,時任安徽省委書記王學軍已表明:「打贏脫貧攻堅戰,縣一級是前線指揮部,縣委、縣政府是責任主體;縣級黨政正職是前線指揮長、第一責任人。」金寨縣縣委書記潘東旭便成了首例,他原本已調任六安,金寨縣領導層亦隨之調查,但因應新政策,潘東旭官復原職,縣領導組織回復原狀。

事後王學軍還公開表態:「換屆後對貧困縣黨政正職要保持穩定,做到不脫貧不調整、不摘帽不調崗,脫貧摘帽後仍要保持穩定一段時間;對表現特別優秀、實績特別突出的貧困縣黨政正職,可提拔擔任上一級領導職務,但仍要繼續兼任現職。」

據知,目前江西省、黑龍江省及貴州省都時推出類似方針,著手於縣一級下功夫,以調任升遷為「激勵」手段,促使前線領導盡快達標,至於實則效果如何則有待觀察。