【特朗普訪亞】美國以「印太」取代「亞太」 加強與印度合作盤算

撰文:歐敬洛
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若有留意美國總統特朗普近日的講話,會發現他經常使用新詞彙「印太」(Indo-Pacific)取代形容「亞太」(Asia-Pacific)地區。這一轉變暗示的,是美國對亞太政策上的改變,已不再局限於過往的東亞地區。

印度雖在亞太區域之內,但過去一直被忽略。美國提出印太戰略,明顯是要希望拉攏印度,以抗衡中國在亞太地區影響力。(視覺中國)

我們經常在國際上聽到「亞太」這字,「Asia Pacific」泛指西太平洋地區的周邊國家,包含了澳洲、俄羅斯、日本、韓國、中國以至印度等多個國家,是亞洲資源與經濟脈搏中心。

中國崛起增影響力 包攬亞太成為地盤

但近年亞太地區的地緣政治格局改變,擁有世界最多人口的中國與印度掘起,特別中國成為了世界第二大經濟體,影響力日增。亞太地區成為了「中國的地盤」,美國的影響力相對減少。這時候,「印太」出現了。

「印太」全寫印度洋-太平洋海域,除泛指的亞太地區外,更包含了印度以西的印度洋海域,延伸至非州東岸。當然印太並非新詞,2013年印度印尼外長馬提(Marty Natalegawa)就提到要建立「印太區」同盟,澳洲亦在防衛白皮書上用到印太這字眼。至於從美國總統之口所出,則是在近月才開始頻密使用。

標誌美國亞太地區政策轉變

美國國務卿蒂勒森在上月就特朗普訪亞發表講話時表示,美國要與澳洲和日本等國家建立更緊密關係,其間提到印太共15次。特朗普在夏威夷出發訪亞前,亦使用了印太,取代過去常用的亞太。這些轉變,都被認為是美國對亞太地區政策上改變的標誌。

南京大學國際關係研究院院長朱鋒指出,美國提出印太,是要擴充並取代原有亞太的地緣概念,核心是將印度納入美國主導的地緣政治與經濟戰略版圖中:「美國看好印度未來戰略潛力,把印度拉進以美國為軸心的亞太地區地緣戰略布局,可讓美國繼續保持亞太地區均衡勢力的主導地位。」

美日拉攏印度 抗衡中國

中印兩國同屬大型新興經濟體,合作空間廣泛,但中國積極向南亞拓展影響力及邊境爭議使兩國磨擦不斷。日本與美國希望趁機遇與印度合作,聯手抗衡中國在亞太地區的影響力。

但這並不代表美國推進的印太戰略可發展成對中國的「圍堵」政策,因不論是美國、日本與印度亦需要與中國保持雙邊合作關係。特別是印度傳統的不結盟聲音依然高漲,印度不會輕易倒向美國或中國一邊。美國印太戰略將會是長期的政策,成果亦不會輕易明顯看見。

(綜合報道)