澳洲對華態度突轉 外長堅拒美國南海共同巡航要求 兩國談不攏?

撰文:卓朋序
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澳洲外交部長畢曉普(Julie Bishop)今日表示:沒有國家可以命令澳洲在南中國海,或其他任何地方進行軍事行動。
這一表態等同回絕了特朗普同澳洲總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)見面前,提出的「共同巡航南海」邀請。
但令外界訝異的是:兩國領袖方才見面,而澳洲又是美國的傳統盟友。為何澳洲會有如此強硬的回應?

兩國領袖會面時,特朗普曾這麼提到聯合軍演:「中國正變得越來越強硬,我們希望澳洲加入南海軍事行動,也相信澳洲願意這麼做。」當時特恩布爾未有直接回應,僅表示:「澳洲一如既往捍衛航行自由,但我們不想推測未來的行動事宜。」可見,當時特恩布爾似乎未有決定。

特朗普公開呼籲澳洲海軍巡航南海,挑釁中國味濃。(路透社)

或許是美國咄咄逼人的態度,使澳洲無法再打擦邊球。南海巡航問題上,特朗普的態度顯得過於輕佻,更以命令式的口吻要求澳洲參與,絲毫不尊重澳洲主權。特恩布爾應該不會忘記:特朗普剛就任時,自己通過電話與他商討難民問題,卻被毫不客氣的掛了電話。現在,美國卻要澳洲作馬前卒對抗中國,和他口中「老朋友」的習近平。

麥覺理大學資深講師洛克耶(Adam Lockyer)認為:「中國對澳洲而言有重大經濟利益,而美國則代表澳洲的安全利益。坎培拉自然希望中美兩國不撕破臉,否則澳洲將只能選擇後者。」在美國的立場上,自然無甚損失;但對於「衝鋒陷陣」的澳洲,卻徹底失去在中美間遊走的籌碼。

亦有評論認為,畢曉普的言論體現了澳洲政府內部對華政策的分歧。特恩布爾出訪前,畢曉普接受澳洲天空衛視訪問時表示:「我們和美國有不同的看法,澳洲從未將中國和俄羅斯視為軍事威脅。」然而早前,國防部長佩恩(Marise Payne)回應美國《國家安全戰略》時提及美澳兩國有相同的戰略擔憂。

至於特恩布爾的發言,則像是兩人間的和事佬:「我們沒有視任何鄰國為威脅,只是每個國家都需要預早計劃,需要建立保衛本國的能力。」

2016年,中國外交部長王毅(右)曾同澳洲外長畢曉普,共同主持第四輪中澳外交與戰略對話。 (新華社)

無論如何,因畢曉普的回應而認定澳洲對華政策有所逆轉,未免過於樂觀。在澳洲國內,對於「中國代理人」的批判也從未停止。受波及的前總理陸克文(Kelvin Rudd)更怒斥特恩布爾為「麥卡錫主義者」。

另據澳洲新聞網報導,該國仍計劃單獨派出軍艦進入南中國海,但未必會駛入島礁附近12海里的領海區域。相信未來一段時間,反華情緒仍將籠罩澳洲政壇。